黑河市依托得天獨厚的口岸優勢，深入實施“走出去”戰略，培育壯大主體，構建服務平臺，對俄境外農業開發實現了快速發展，規模與效益居全省前列。

　　黑河市把推進對俄境外農業開發作為發展全市農業和農村經濟的重點工作之一，全面提升農業外向度。成立對俄農業開發工作領導小組和辦公室，市政府駐俄阿州代表處增設了農業開發協調服務職能，為境外農業開發提供服務。同俄阿州政府就加強農業合作、改善口岸環境簽署《農業合作開發紀要》，建立定期會晤機制。農業、外事、口岸、商務、邊檢等部門與俄對口部門多次進行專項會談，解決了勞務許可證辦理時間長、生產資料過境難等實際問題。

　　通過政策鼓勵、引導與服務等措施，該市在人才、資金、技術、機械等方面給予強有力支持，扶持企業和農戶走出去，不斷擴大境外開發規模，實現了生產、加工、銷售、管理、投入一體化良性循環。到目前，全市境外農業開發企業投資規模達到500萬元以上的有20多家，投入資金和設備已達到1.4億元。農業、勞動、司法、外事等部門，多次開展農業生產技術、涉外事務、勞務輸出、政策法規等培訓，培訓出境人員超過7000人次；組織中高級職稱技術人員為境外開發企業服務，制定境外基地生產技術標準13項，對境外生產基地開展技術指導，提高企業和農民的先進適用技術操作能力。

　　突出基礎建設，為境外農業快速開發提供有效保障。市農委、省農科院黑河分院與俄相關部門合作，共同建立境外農業科技園區，去年共繁育大豆品種5個；建良種提純田100畝，良種繁育田4400畝，共繁育大豆品種5個。制定了番茄、甘藍、馬鈴薯及畜禽養殖等生產質量技術標準，創建境外農產品品牌，提升對俄農業開發科技含量。

　　外向型農業形成規模，現已形成了種養大戶、企業投資、農民聯戶、中俄合資等多種開發模式。據有關部門統計，2009年，全市有27個企業參與境外農業開發，項目達到36個，開發土地面積80萬畝，勞務輸出2萬人次，實現銷售收入2.3億元，比上年增長11.5%。