銀監會銀行業監管一部主任楊家才日前在接受采訪時，解讀了最新出臺的房貸新政。他強調，新的房貸政策是以房屋數量來認定是否為第二套、第三套，同時，認定范圍以家庭為單位。“這一解釋與此前執行的二套房認定標準發生了根本性變化。簡而言之，就是第二套房界定改為以家庭實際持有為標準，已經持有一套房的家庭如再次購房，即被視作第二套。”鏈家地產副總裁林倩說。

　　在此次“國十條”房貸新政出臺前，第二套房的認定標準是一個家庭“是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清”。楊家才指出，新政的二套房認定將“以房為限，而不是以貸為限”。購房單位是家庭而不是個人。家庭由本人、配偶、未成年子女組成，一個家庭只要購買了一套房，再買房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能證明是二套房的，那就是第三套房。

　　林倩認為，按照楊家才的解釋，住房的套數認定不以是否發生過貸款為標準，即使首套住房沒有利用銀行貸款購買，再次購買住房同樣會被認定為二套住房。

　　“如果按照這一政策執行，樓市即將迎來最為嚴厲的房貸政策。”偉嘉安捷企劃部負責人吳昊認為，該政策對于打擊投資、投機性購房人群將會有“致命”的效果，對于平抑房地產市場價格，穩定房地產市場發展走勢將會起到很好的效果。不過若想實現新政的初衷，需要國家多個部委聯合建立個人住房信息系統，才會達到恢復房地產的居住屬性的重要轉折。“從這個層面來說，政策實施的難度幾乎不亞于出臺物業稅。”吳昊說，商業銀行的信貸登記系統只能查詢到放貸情況，如果不能實現各部委系統的聯網，單憑銀行在貸款前審核借款人的所有情況，包括個人名下房產、借款人資質等，將會給銀行帶來不小的工作量與壓力。

　　記者了解到，本市多家商業銀行已于本月20日起按照“首付50%以上、執行基準利率1.1倍”執行二套房貸政策。