2009年，達州工業積極應對金融危機影響，搶抓擴大內需、災后重建及優勢產業振興等政策機遇，突出資源轉化，著力產業支撐，狠抓技術進步，加速構建“1+7”園區體系，強化要素保障，達州市工業經濟取得了觸底止滑、回升提速、恢復性增長的明顯成效。達州市規模以上工業完成增加值249.2億元，增長26%，有力支撐了達州市GDP增速完成14.2%的發展目標；規模以上工業增加值占達州市GDP比重達36.5%，比2008年提高了4.1個百分點，對達州市經濟增長的貢獻率超過70%。2010年，達州將牢固樹立科學發展觀，以“穩增長、強投入、抓園區、調結構、降能耗、重保障”作為達州市工業發展基本取向，重點圍繞實現一個目標（即：全年規模以上工業增加值增增長30%，實現利潤同比增長30%，工業投入增長25%），采取各種有效措施，促進達州市工業持續快速發展。

　　一、添措施，保目標

　　（一）強化目標管理。一是抓好對重點行業、重點企業、重點地區的跟蹤調度和協調服務。高度關注鋼鐵、水泥、煤炭等主要工業產品的價格變化和市場走勢，加強產、銷、存、價情況的調度、分析和監控，及時提出指導意見和應對措施；二是強化工業運行目標管理。對各縣市區下達的的工業增加值、利稅、投入等指標的完成情況，進行督導、落實，確保完成目標進度和任務。同時，做好達州市規上企業網上直報統計工作。著力解決達鋼集團、達竹煤電、華鎣山電廠等重點企業保增長目標的完成；三是加強煤電油運等生產要素供應保障。確保華鎣山電廠、達州電廠今冬明春存煤40萬噸以上。國、地電網公司不得對工業企業拉閘限電，讓企業滿負荷生產。加大達州市煤炭資源整合工作力度，強化煤礦安全生產的監管工作；四是全力幫助企業開拓市場。圍繞產需銜接，大力推動企業與重大項目、重大工程的合作對接。同時，組織開展一批展銷會、洽談會、訂貨會、交易會等產需銜接和工貿合作活動，重點幫助煤炭、水泥、鋼鐵等企業調整產品結構，開拓新的市場。

　　（二）強化工業節能減排

　　一是重點抓好達州市12戶工業企業淘汰落后的關停工作；二是進一步強化重點用能企業的節能減排，確保“十一五”達州市節能減排目標任務的完成；三是加大《清潔生產法》的宣傳，促進企業清潔生產；四是進一步強化節能“三色”管理，加大節能減排監察。同時，做好達州電廠分步式能源發展的前期研究與規劃；五是完成《達州市工業節能中長期規劃》編制工作，引導達州市工業走低碳經濟發展之路。

　　（三）抓好融入重慶發展的規劃與實施

　　緊緊抓住國家十大產業調整與振興規劃的出臺，特別是國務院進一步加大西部大開發政策支持力度，一是本著服務都市、承接轉移、形成基地、借力發展的原則，深入重慶調查研究，制定達州市工業融入“環渝腹地區塊”的工作實施方案，重點打造天然氣能源化園區、大竹苧麻工業園等兩個承接示范園，幫助達鋼集團、達竹煤電、大竹軸承公司、川環科技、川東電纜等10戶企業承接發展示范企業；二是編制完成《達州工業“十二五”發展綱要》、《達州“十二五”能源發展規劃》等13個規劃。

　　（四）加大產業結構調整

　　研究建立推進工業化、信息化、城鎮化融合的導向機制，一是引導存量以調整產品結構為主要方向，加大產學研工作力度，促進產品上檔升級，提高新產品產值率；二是引導增量以調整產業結構為主要方向，提升我市化工、冶金、煤炭、建材、機電等產業比重；三是按照產業聚集、規模化發展和擴大合作交流的要求，推動我市生物制藥、節能環保等新興產業發展；四是發揮特色農產品資源優勢，推進農村和農業經濟結構調整。重點發展茶葉、大米、豬牛肉、油橄欖、中草藥種植等，努力打造四川特色農產品生產加工基地

　　（五）強化工業人才隊伍建設

　　一是結合達州市產業發展特色和企業實際，幫助、指導企業引導、培訓適用型人才隊伍；二是依托大專院校、科研單位、職業技術學院等，有計劃、有重點、有針對性組織企業管理人員、專業技術人員和職工技術培訓；三是鼓勵企業家、經理層、專業技術人員和創業人員參加相關講座、論壇、經貿合作等活動；四是充分發揮市企業家協會聯系、溝通的平臺作用，舉辦一次企業家年會，開展以“發展與合作、年度展望、應尋挑戰”為主題的活動。

　　二、突出發展亮點，確保工業經濟持續快速增長

　　（一）加快工業項目建設進度，確保項目盡快達產達效

　　一是抓好2010年各類項目的儲備工作，做到早謀劃、早安排、早啟動。力爭2010年達州市省列重點項目30個以上，資金支持不得少于1000萬元；二是著力抓好達興能源100萬噸焦爐干法熄焦節能技改、玖源化工30萬噸尿素生產線、升達16萬立方米中纖板等項目的開工建設，及時協調解決有關問題；三是重點抓好在建項目的峻工投產，確保項目如期或提前竣工、達產達效。特別是園區的幾個化工項目，加大天然氣協調力度，確保2010年正常生產；四是加大對項目的引進、調度、管理和協調服務力度，確保實現2010年達州市工業投資增長25%以上，竣工項目新增產值達100億元以上。

　　（二）加快中小企業發展步伐

　　一是充分利用國家金融政策，重點抓好政府性擔保公司、股份合作擔保公司、企業會員制擔保公司以及民間小額擔保公司的建設；二是著力打造金融生態環境，定期公布企業經營業績，提高企業誠信等級，同時引進市外各類商業銀行入駐達州，適時搞好銀政銀企需求對接活動，為中小企業發展提供有效的融資途徑；三是認真落實市委、市政府《關于大力實施全民創業戰略的意見》，鼓勵和支持全民創業，用好、用活、用足國家及省支持中小企業發展各項政策。同時，會同相關部門，研究制定“海歸”及沿海務工人員回鄉創業具體實施辦法。

　　（三）強推工業產業園區建設

　　一是盡快制定出臺《產業園區發展與布局規劃》；二是定期召開縣市區園區建設流動現場會，推進各縣市區加快產業園區建設；三是進一步加大向上爭取工作力度，積極開展我市天然氣能源化工產業區申報國家工業與信息化示范基地，通川區、達縣、渠縣等列入省“1525”工程。加大向上爭取工作力度，力爭2010年園區發展扶持資金500萬元以上；四是進一步建立完善園區建設目標考核制度。力爭達州市園區工業的增速高于達州市規模以上工業的發展速度5個百分點。2010年，達州市退城入園企業、入園項目20個以上。

　　（四）充分發揮新增企業的拉動作用

　　截止2010年3月底，達州市規模以上工業企業達到495戶，全年有望突破500戶，較2009年增加50余戶，尤其是去年以來新投產的企業對達州市工業經濟起著骨干拉動作用。一是中石化中原油田普光分公司全年將完成采氣和凈化氣100億立方米以上，可新增產值150億元以上；二是利森、華新、海螺等水泥企業年新增水泥生產能力800萬噸以上，全年可新增產值30億元以上；三是齊魯石化達州化肥、匯鑫能源、玖源化工等化工園區企業全年可新增產值100億元以上；四是達鋼集團技改擴能后，年生產能力可突破300萬噸，全年可新增產值50億元以上。僅這些企業就可為達州市工業新增工業總產值330億元以上，拉動達州市工業增長40個百分點以上，完全能夠確保達州市工業增加值增長30%的全年目標。