昨日（21日），昆明市財政局對今年一季度財政運行情況進行了分析：全市地方一般預算收入完成57.8億元，增長16.1％，完成238億奮斗目標的24.3％。同時，開始對全市財政支持行政事業單位國有資產進行全面清理。

　　面對國家持續收緊的貨幣政策，財政杠桿在撬動投資，推動融資政策方面發揮的作用更為關鍵。昨日，昆明市財政局對今年一季度財政運行情況進行了分析。培植稅源、抓組織收入的同時，財政今年還要做好“推動投融資政策”文章。

　　二、三板塊收入進度較快

　　運行情況分析會上，公布了今年一季度全市地方一般預算收支情況。

　　全市地方一般預算收入完成57.8億元，增長16.1％，完成238億奮斗目標的24.3％。其中，三個開發區和縣級地方一般預算收入都實現了20％以上增長。一季度全市地方一般預算支出51.5億元，比去年同期增加9億元以上，增長21.2％，完成預算的18.5％。其中，公共基礎設施建設占比為43％。

　　但值得注意的是，由于去年前幾個月財政收入下降導致基數較低，因此不能一味樂觀的看待同比增長的數據，還應從序時進度完成的情況來分析全市財政運行的情況。

　　數據顯示，截止一季度，三個開發區和二、三板塊的進度較快。其中，三個開發區累計完成6.7億元，增長38.9％，高于序時進度1.4％；第二板塊完成4.1億元，高于序時進度6.1％；第三板塊完成3.7億元，高于序時進度1.5％。

　　“兩權”分離盤活國有資產

　　雖然總體情況向好，但剛性支出增長、收支矛盾突出的問題仍有所顯現。持續收緊的貨幣政策，制約了地方投資拉動增長的作用。以五華區為例子，去年88％的公共基礎設施貸款來自銀行貸款。

　　在這種形勢下，昆明市財政繼續采取“賦政策、配資源、注資金”等方式，發揮財政資金的撬動作用、存量資產的放大作用和融資政策的推動作用。

　　據了解，昆明市市財政已開始對全市財政支持行政事業單位國有資產進行全面清理，包括行政單位的存量資產，如房產以及國有資產投資形成的存量資產，如公園、高速公路、水庫、特許經營權等。清理的目的是為了盤活這些資源，為投融資創造條件。

　　市財政局局長余汝興介紹，清查后將對這些國有資產進行所有權和使用權的分離。投資單位依然保有使用權，資產價值經中介機構評估后，注入到投融資公司，改變投融資公司的負債率。余汝興同時透露，清查工作將在6月底全面結束。

　　嚴堵稅收漏洞

　　依靠投資拉動新的增長外，傳統的財政收入來源仍然有增長的空間。從近年來昆明地方稅收收入在GDP中的占比，稅收增長與固定資產投入、社會商品零售總額增長的情況來看，昆明地方稅收收入存在較大漏洞。據有關部門調查發現，昆明市車船稅、二手房交易是征漏較大的地方，全市車船稅漏稅高達70％。

　　自車船稅改為車管所代征、房管局公布二手房最低價格限制后，車船稅、二手房交易的漏稅情況得到了很大改善。

　　今年，為保證財政收入，市財政局建立財政收入分析通報制，與縣區、稅務部門共同研究分析稅收形勢，確保組織收入。

　　CPI漲幅高全國1.7個百分點

　　昆明城鎮居民 人均增收649元

　　昨日，昆明市統計局在新聞發布會上通報，據初步核算，一季度全市實現地區生產總值448.61億元，同比增長15.5%.其中，第一產業實現增加值19.20億元，增長3%；第二產業實現增加值196.05億元，增長20.3%；第三產業實現增加值233.36億元，增長12.7%。

　　旱情拉高CPI

　　一季度，全市居民消費價格總水平（CPI）受食品類價格升高影響，較去年同期上漲3.9%，漲幅呈逐月上升之勢。食品類消費價格指數同比上漲7.3%，糧食上漲9.7%、蛋上漲10.2%、鮮菜上漲29.5%、肉禽及其制品下跌3.8%。

　　工業品出廠價格總水平（PPI）比去年同期上漲17.1%.在工業品出廠價格總水平中，生產資料價格上漲21.1%，生活資料價格上漲2.3%.市規模以上工業實現工業增加值137.28億元，同比增長22.3%.其中，輕工業實現工業增加值70.39億元，同比增長18.0%；重工業實現工業增加值66.89億元，同比增長27.0%.輕、重工業均呈現平穩較快增長。原材燃料、動力價格總水平比去年同期上漲8.3%。

　　城鄉居民人均實際增收649元

　　一季度全市城鎮居民人均可支配收入5122.31元，同比增長19.0%，扣除物價，實際增收648.67元，增長14.5%。人均消費支出3711.13元，同比增長25.6%，扣除物價，實際增長20.9%。

　　一季度農民人均現金收入達2328元，同期增長12%.其中：人均家庭經營現金收入為1082元，同比增長5.4％，工資性收入568元，同比增長23.5%。

　　蔬菜供應充足

　　初步核算，一季度，全市農林牧漁服務業總產值為32.30億元，同比增長3.3%，增幅比上年同期下降1.3百分點。

　　一季度蔬菜播種面積達29.85萬畝，同比減少7.6%，其中，蔬菜絕收面積4.9萬畝。蔬菜產量在嚴重旱災情況下達到35.76萬噸，同比下降14.8%.鮮切花產量10.76億枝，同比增長5.4%.肉類總產量為12.55萬噸，同比增長5.82%.針對蔬菜絕收、常量下降的情況，市統計局相關負責人表示，目前采取省外采購蔬菜等有效措施，市內蔬菜供應充足。

　　實際利用外資同比增94.8%

　　一季度，全市新批外商投資企業17戶，比去年同期增加5戶；合同外資1.06億美元，同比增長63.4%；實際利用外資8926.6萬美元，同比增長94.8%。對于全市招商引資取得“首開得利”的成績，市統計局相關負責人分析，這是昆明市開年以來加大招商引資工作力度收到的實際效果。

　　值得一提的是，一季度，全市進出口貿易總額17.54億美元，比去年同期增長99.0%。其中出口6.49億美元，進口11.05億美元，分別增長34.3%和1.8倍。同時，全市城鎮固定資產投資完成268.56億元，比去年同期增長32.8%。其中房地產投資完成63.95億元，增長38.6%。

　　另外，3月末全市企業存款余額2485.21億元，增長1.2%，居民儲蓄存款余額2097.19億元，增長9.1%。金融機構人民幣貸款余額5693.31億元，比年初增長4.5%，其中短期貸款余額增長1.3%，中長期貸款余額增長8.2%。全市實現旅游總收入56.71億元，同比增長14.1%，其中旅游外匯收入和國內旅游收入分別增長10.6%、14.3%。

　　CPI指數是這樣出爐的

　　“采價員”的一天

　　他們總是定時定點“逛”菜市，他們總是和商販討價還價……這些居家百姓的日常“生活慣例”，正是昆明市居民消費價格集貿市場價格采集人員（以下簡稱“采價員”）工作中的重要環節。

　　“居民消費價格指數（CPI）與市民生活息息相關，是度量消費品及服務項目的價格水平隨時間而變動的相對數，反映著居民家庭購買的消費品及服務價格水平的變動情況。”采價員告訴記者，每到采價日，無論刮風下雨或嚴寒酷暑，每個采價員都會嚴格按照規定時間統一進入農貿市場或超市進行價格采集。

　　上午9點，采價員就已經準時在選定的農貿市場、超市開始和商販們“討價還價”，這是為了采集產品的實際成交價格。“在超市里，雖然不需要‘砍價’，但也要詢問計價的營業員，因為可能實際賣價已經變動了，但掛牌價還沒能及時更新。”采價員告訴記者，采價時另一個重要方面是要細心辨認產品的品質等級，遵循“同質可比”原則保證每次調查的產品價格屬于同一等級。“我們在農貿市場或超市采集的鮮活品種包括米、面、油脂、肉禽及其制品、蛋、水產品、鮮菜、鮮瓜果等。”

　　據悉，CPI是宏觀經濟分析和調控、價格總水平監測以及國民經濟核算的重要指標。其變動率在一定程度上反映了通貨膨脹（或緊縮）的程度。為此，國家統計局昆明調查隊價格調查處在昆明市抽選了6個農貿市場及超市作為價格調查點，對與居民生活密切相關、價格變動頻繁的商品（如食品）每5天調查一次，采取定時、定點、定人的調查方式，為昆明市CPI計算提供可靠、及時的數據來源。