政府不掏錢企業有盈余 南京探索礦山整治新模式
江寧區淳化采石礦是南京市的一座廢棄礦山。經過技術部門測算,綜合治理礦山的環境需要1659.61萬元。錢從哪里來?南京引導企業利用削方、降坡、臺階改造、碎石清理、坡面整理等手段自然采出殘余礦石資源量,然后按市場價售出。這筆錢扣除礦山環境治理的成本,還盈余60.65萬元。整個過程,不用政府掏一分錢。
記者日前從南京市國土部門了解到,南京探索出新的礦山環境整治模式——利用廢棄礦山的殘余資源量折算治理費用,引入企業整體承包整治項目,既治理好了礦山環境,又保證了企業正常利潤,同時整理出了不少可利用的土地。此模式一舉打破了廢棄礦山治理的困局,獲得了國家相關部委的高度肯定。
南京市國土資源局副局長張孝科介紹,南京歷史上礦山總數最高曾達1000多家,由于多頭無序開采,造成了植被破壞、土地退化、環境污染等突出問題。這些年,南京市加大了礦山關停力度,設立了禁、限采區,礦山減少到目前的202家。同時,先后投入2.98億元,對72個歷史遺留的廢棄礦山環境進行了治理,全市治理面積已達到327萬平方米。但目前全市禁采區內破壞面積仍達780萬平方米。“因歷史原因,廢棄礦山常常無法確定環境治理的責任人,光靠政府投入困難重重,必須探索新的途徑。”
從2009年二季度開始,南京吉山、淳化、恒固、泉水4個廢棄采石場,均采用了新模式進行環境整治,不僅生態環境得以恢復,還促進了土地資源的再利用。預計3—5年內,南京可增加土地425公頃,其中用于建設用地的165公頃,用于恢復為林地的260公頃;5—10年內,還可增加1136公頃可利用土地。
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