山東省總工會在擴大就業和促進創業中發揮積極作用

　　國際金融危機；城鎮勞動力供求缺口190萬人；1250萬農村勞動力需要轉移就業；大學生、農民工和困難群體就業矛盾突出……記者在全國工會保障工作會議上獲悉，山東省總工會為應對嚴峻形勢于2009年專門制定下發了《關于深入實施工友創業行動的意見》，確定了2009年至2011年“工友創業行動”三年目標任務，提出了創建200個工友創業實訓基地；扶持2萬人自主創業，帶動10萬人就業；每年為50萬人提供就業援助，每年培訓10萬人的目標任務。

　　加強基地建設 提高培訓質量��

　　為解決城鎮就業困難群體和農民工素質急待提升、技能急待提高的問題，山東省總工會創建工友創業實訓基地，進一步規范工會職業培訓機構，提出了三年內創建200個工友創業實訓基地的目標。僅一年的時間，全省工會就創建了141個工友創業實訓基地，基本覆蓋了所有培訓項目和滿足所有培訓需要以及實習需要。

　　各級工會積極爭取各級財政幫扶資金，加大用于培訓工作的比例。據悉，2009年，全省配套資金達到4900萬元，其中1800萬元用于就業培訓工作。其中，山東省總對全國工會就業培訓基地，每家補助20萬元；對全省工友創業實訓基地，每家補助5萬元資金。

　　在加強基地建設的同時，山東省總也不忘提高培訓質量。全省“工友創業”實訓基地的培訓合格率平均保持在95%以上，培訓就業率達到80%；在“千萬農民工援助行動”中全省共培訓農民工23.95萬人，幫助16.48萬名農民工實現就業。

　　實施就業援助 扶持自主創業

　　全省各級工會充分利用工會工友創業實訓基地，為有創業意愿的下崗失業人員和返鄉農民工提供創業培訓平臺。一些地方在開展創業培訓中，還成立了由專家學者、勞動模范以及政府有關部門人員組成的創業指導智囊團，對創業人員進行系統的創業意識、創業技能、創業策劃等創業培訓和指導，提供“一幫一”式的跟蹤指導與服務。同時，各級工會廣泛收集創業信息，加強創業項目的征集、推廣工作，建立創業信息收集機制，積極幫助有創業能力和愿望的下崗失業人員成功創業。2008年，山東省總工會同政府部門聯合，舉辦了“2008·山東省創業博覽會”，通過成果展示、項目推介、政策咨詢等形式，集中推介了一批特色中小項目、實用專利科技成果、特許與連鎖加盟經營等創業項目。

　　為促成以創業促進就業的工作格局，山東省總主動與省銀監局聯系，協助辦理小額信貸，進一步擴大試點工作。

　　濟南市總工會較早開展了工會小額擔保貸款工作，他們作為政府實施小額貸款的承貸平臺，積極爭取財政資金450萬元，市總工會配套100萬元，建立了小額貸款擔保基金，在市總幫扶中心專門開設了小額貸款服務窗口，具體辦理小額貸款業務，為下崗失業人員等提供最高5萬元的貼息擔保貸款。目前已發放小額貼息貸款1244.3萬元，實施貼息115萬余元，幫扶314名下崗失業人員成功創業，扶持了一家勞動密集型企業。在此基礎上，濟南市總于2009年11月，啟動實施了工會扶持創業小額無息借款試點，作為小額貸款工作的有效補充，重點扶持返鄉農民工和失地農民自主創業，首批發放了創業小額無息借款24筆58萬元。據了解，2009年，安徽全省各級工會扶持9250人自主創業，帶動5.8萬人就業。

　　加強參與監督 優化就業環境

　　記者從山東省總工會獲悉，2009年初，山東省總積極應對國際金融危機影響，全省工會深入開展“共同約定行動”，全省7.68萬家企業承諾不裁員，覆蓋職工817萬名，有力地保障了職工權益、促進了企業發展。同時，為拓寬下崗失業人員、農民工等各類求職者在民營企業就業的渠道，省總工會與省人力資源社會保障廳、省工商聯建立了三方合作推動就業工作機制，加強工作協調，圍繞助推創業、勞務輸出、就業援助等內容，共同開展合作項目。先后組織開展了“山東創業十杰”、山東省“十佳農民工”、百名“農民工之星”和百家“善待農民工和諧企業”評選活動，促進了農民工工作的開展，培育起全民創業促就業的濃厚氛圍。去年以來，山東省總與政府部門和其它人民團體聯合，共同組織就業服務系列活動，有針對性地開展了“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”、“春風送崗位”、“就業援助月”等活動，組織各類招聘會1100場次，幫助43.6萬人實現就業。

　　加強就業宣傳 樹立先進典型

　　山東省工會廣泛運用各類新聞媒體和工會的宣傳教育陣地，大力宣傳擴大就業和穩定就業的決策部署，大力宣傳就業工作中的典型經驗和先進事跡，幫助用人單位和勞動者用好用足現有政策，切實營造就業工作良好輿論氛圍。同時，山東省總在工會扶持的創業帶頭人中選樹先進典型，通過多種方式大力宣傳他們的創業事跡。省總工會先后對310名“工友創業”先進個人進行了表彰，并從中評選出安置就業人數多、對社會貢獻大的40名優秀個人，授予“山東省富民興魯勞動獎章”，在實際工作中起到了良好的示范帶動作用。