江西婺源整合支農資金推進綠茶產業化發展
婺源縣以整合支農資金為支撐,以推進綠茶產業發展為目標,整合支農資金1125.99萬元。其中部門支農資金708.82萬元,民間資金、境外資金3714.95萬元。新發展標準化良種茶園10736畝,22萬茶農從中獲益。
一、強化組織領導,完善整合機制。成立了以縣委書記為組長的整合支農資金領導小組,協調各部門整合資金,各涉農部門密切配合,積極協作。同時,各鄉鎮、行政村成立茶業發展領導小組,村小組成立工作小組,把發展茶產業工作列入鄉(鎮)創評先進考核的主要內容,形成縣、鄉、村、組“四位一體”的工作責任制,確保了資金整合工作層層落實,整體推動,規范有序地穩步推進。
二、明確整合范圍,科學制定方案。制訂了《婺源縣整合支農資金發展茶產業實施方案》,堅持實事求是、因地制宜、提高效益的原則。堅持整合資金與當地實際情況、與部門工作任務、與資金用途不變相結合。從2008年起,堅持連續5年每年投入400萬元用于茶產業發展,實現在全縣發展無性系良種茶園1萬畝的目標,并培育一批萬畝茶鄉、千畝茶村、百畝茶農。進一步帶動全縣22萬茶農增收致富。
三、完善規范制度,健全管理體系。根據完善后的《婺源縣整合財政支農項目和資金管理使用辦法》、《婺源縣關于創新投入機制加強財政支農資金管理的實施意見》等管理制度。明確凡屬整合范圍的所有支農資金、項目統一歸口到縣財政整合資金專戶,封閉運行,專賬核算,統一管理,實行國庫集中支付制度。積極推行項目管理責任制、公示制、招標制、監理制、政府采購制、委托中介機構檢查制,對整合資金采取報帳和財政直接支付制度,確保支農資金作用管理規范、安全、有效。確保整合支農資金用在“刀刃”上。
四、立足地域優勢,發展特色產業。一是立足婺源地域的綠茶資源優勢,大力扶持科技型、外向型、規模型、帶動型的茶業龍頭企業,發展以農戶為基礎的茶葉專業合作社和茶農協會等農村經濟合作組織。促進茶產業規模化、集約化管理與經營。二是發展生態觀光茶園,促進茶產業與旅游業良性互動。大力扶持集茶園觀光休閑、茶文化展示、茶旅游商品開發、茶生產發展于一體的生態茶園建設,不斷延伸茶產業鏈。三是在加大對原有茶園扶持的同時,對旅游線路和景區景點可視范圍內的宜茶荒山、荒地,改造成新型良種茶園,扮靚麗鄉村田園。
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