萬山因“汞”聞名于世,汞資源開采始于明朝,至今已有600多年歷史。萬山汞資源的儲量和汞產品產量曾居亞洲之首、世界第三,被譽為“中國汞都”,是新中國建立以來成立最早的縣級行政特區之一。隨著汞資源的逐步枯竭,2001年,貴州汞礦政策性關閉后,萬山經濟陷入了前所未有的困境。

　　如何擺脫這種幾乎所有資源型城市不可避免的終極宿命,成功破解這道世界性難題?特區黨政領導班子認為只有轉型發展才有出路。自此,萬山在探索中走上了艱難的轉型之路……

　　“中國汞都”萬山特區因資源枯竭,貴州汞礦被迫關閉。如何實現城市經濟轉型,特區黨委政府進行了長期艱難的探索,取得顯著成效。特別是去年3月,萬山特區被列為全國資源枯竭型城市,更是為萬山經濟轉型插上騰飛翅膀。

　　萬山特區曾是我國最大的汞工業生產基地,為國家經濟發展貢獻巨大。然而,長期粗放型發展帶來的弊端也在逐漸顯露:產業單一,產品初級,污染嚴重等等。隨著汞資源逐漸枯竭,2001年,貴州汞礦終因資不抵實施政策性關閉。自此,萬山的經濟社會發展陷入前所未有的困境。2001至2002年,特區各類經濟指標均呈負增長,失業礦工高達2253人。

　　如何擺脫資源枯竭給城市經濟帶來的負面影響,實現礦業城市經濟轉型?萬山人沒有別的選擇,只有背水一戰突出重圍。

　　2003年,特區黨政領導班子提出并實施了“強工興區、優農穩區、旅游活區”和“招商引資帶動、城鎮經濟帶動、項目帶動”戰略。成功引進恒興、金盛、和泰、科源、紅星、興隆等一批骨干企業,培育和扶持紅晶、紅菱等一批汞化工企業,初步形成了以鐵合金冶煉、汞化工、錳加工、茶葉精深加工為主導的四大工業支柱。2009年,萬山實現生產總值5.33億元,增長27.2%,財稅總收入完成7751萬元,增長20.2%；工業總產值完成10.36億元,增長8.1%。基本實現了由“服務型”特區向“發展型”特區的轉變。

　　然而,這種轉變是緩慢的,作為國家的大型礦業老基地,僅靠自身力量實現轉型遠遠不夠。特區黨委政府按照國務院《關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》的相關政策,竭盡全力爭取國家將萬山列入經濟轉型城市名單,自2007年下半年以來,萬山特區成立專門機構,開展了艱難的、堅持不懈的爭取工作。2009年3月,國家正式將萬山特區列為全國第二批資源枯竭型城市之一。這一振奮人心的好消息,給萬山帶來了新的希望,迎來了又一個發展的春天。

　　為用好用足國家扶持政策,特區黨委和政府高度重視發展規劃的制定,并成立專家組制定發展戰略。根據萬山特區實際,專家組分析認為,萬山特區要推進經濟轉型,實現可持續發展,必須擴展發展空間,走融入大銅仁發展道路——實施異地轉型。

　　為加快萬山特區資源型城市轉型步伐,銅仁地委、行署對萬山的轉型給予大力支持,決定將銅仁市謝橋片區和茶店鎮作為萬山特區異地轉型的新城區建設和工業園區建設,并圍繞銅仁地區“撤地建市”和實施“兩帶兩圈”戰略,委托地直相關部門配合萬山,邀請有關院所及專家編制完成了《資源枯竭型城市貴州萬山特區經濟轉型規劃》并已通過省專家評審,還編制了《謝橋新城區控制性詳規》和《萬山特區老山口工業集聚區控制性詳規》,確立了以發展工業為“引擎”、以抓好謝橋新城區和萬山工業園區規劃建設為平臺、以項目建設為支撐、以推進農業產業化為抓手的轉型重點,優化提升涉汞工業和鐵、錳精深加工“兩大傳統產業”,培育壯大綠色食品加工業、中藥工業、紡織服裝業、旅游業、室內裝飾用品與家具制造業、商貿流通業、鉀資源綜合開發和利用“七大接續替代產業”,建立“兩大功能組團”,努力形成九大支柱產業發展的完整鏈。

　　按照繪就的宏偉藍圖,萬山的轉型已邁出大步,我們看到,一個嶄新的萬山正向我們走來。