張家口推進城鄉統籌發展
4月11日,市委、市政府召開電視電話會議,深入貫徹落實省委、省政府 “統籌城鄉發展暨推進農村新民居建設工作”會議精神,就我市的相關工作進行安排部署。會議強調,必須將統籌城鄉發展作為我市謀劃、推進、落實各項工作的戰略指導思想,貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個層次、各個環節。必須把新民居建設作為統籌城鄉發展的重要抓手和突破口,以更新的理念、更高的標準、更大的力度,不斷把新民居建設引向深入,形成全社會關心、支持和參與建設的強大合力,為推動我市實現新跨越作出更大貢獻。
市委書記許寧,市長鄭雪碧出席會議并分別作重要講話。
許寧在講話中指出,統籌城鄉既是一種理念,也是一種方法;既是一個目標,也是一種追求,必須作為我市謀劃、推進、落實各項工作的戰略指導思想,貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個層次、各個環節。新民居建設是推進統籌城鄉發展的重要載體,必須作為一項重大戰略任務來對待。推進新民居建設符合科學發展觀要求,代表農村未來發展方向,是關系全市發展大局、關系未來長遠發展、關系百姓切身利益的大事、要事,絕不能視為一項階段性、一般性的工作。特別是當前,必須把新民居建設作為統籌城鄉發展的重要抓手和突破口,以更新的理念、更高的標準、更大的力度,不斷把新民居建設引向深入。
許寧強調,城鄉統籌“龍頭”在城,“重頭”在村。兩年來,通過實施三年大變樣,城鎮面貌發生了歷史性變化,全市上下加快推進城鎮建設的共識已經形成,而農村發展相對滯后,因此,必須站在城鄉統籌的高度來認識新民居建設的重要性。新民居建設是農村發展的一場偉大變革,必須以改革創新的精神加以推進。立足我市實際,在具體實施過程中,要重點盯緊“三個目標”:推進城鄉均衡發展,促進城鄉互動共贏,優化城鄉發展格局;要把握四條原則:一是合理布局,處理好村莊與城鎮的關系,按照城市的標準進行新民居建設,加快農村向城市社區轉變;處理好村莊布局與產業集聚的關系,引導農民向二三產業轉移;處理好村與村之間的關系。二是注重質量。新民居建設一定要堅持質量為先、高標準建設。三是節約土地。一定要把節約土地作為新民居建設的一條重要原則,切實抓好土地的整理、調整和置換,加快城鎮化、工業化、農業產業化進程。四是轉變方式。走集約、集聚、生態型路子;要推進“三個集中”:以新民居建設為撬動,推進農民向城鎮和新型社區集中,加快新型城鎮化進程。推進產業向園區集中,加快工業化進程。推進土地向規模經營集中,加快農業產業化進程;要堅持做到“四個一定要”:一定要解放思想,一定要勇于創新,一定要科學規劃,一定要遵循規律。各縣區要合理選擇適合縣情、鄉情實際的新民居發展模式,努力走出一條符合本地實際、具有鮮明特色的新民居建設新路子。
許寧要求,新民居建設是一項事關全局的系統工程,必須凝聚全社會參與的強大合力。各級各部門要將其作為“一把手”工程,要把新民居建設作為支農、惠農的一個重要平臺來抓,做到新民居建設規劃到哪里,部門支持就跟進到哪里。要結合“三提升”活動的開展,對標先進,比學趕超,把對標定位真正落實到新民居建設的各個方面,引導更多的社會力量、企業和農民個人參與到新民居建設中來,形成全社會關心、支持和參與建設的強大合力,為推動我市實現新跨越作出更大貢獻。
鄭雪碧就我市統籌城鄉發展、推進新民居建設進行了具體安排部署,要求各級各部門進一步理解好和利用好新民居建設有關政策,特別是用足用好土地、金融等政策;
要完善新民居規劃,規劃標準要高,要與城鎮面貌“三年大變樣”相結合,因地制宜搞規劃;要以產業發展促進新民居建設,按照市委、市政府“4+3”產業規劃找準定位,加快推進產業發展進程,突出產業發展重點;要籌劃解決好不同區域內的新民居所處方位和建設重點,謀劃好縣城、產業集聚區、旅游區、礦區、風電區、移民搬遷區、主要交通樞紐區周邊等8個區域的新民居建設。要統籌城鎮化和新民居建設,做到“統籌土地利用、統籌資金利用、統籌產業發展、統籌城鄉就業渠道、統籌戶籍和社會保險事宜、統籌城鄉基礎設施建設”等六個統籌。
鄭雪碧強調,各級各部門要搶抓新民居建設這一有利時機,加快推進全市城鄉統籌發展;要加強市場化運作,拓寬融資渠道,創新融資方式,將資金導入到新民居建設中去;要加大招商引資力度,通過以地招商,實現新民居建設和招商引資的雙贏。
市委常委、統戰部長、市農業農村工作領導小組組長周林主持會議。市領導楊玉成、狄志惠,市長助理、市政府秘書長白龍出席會議。會前,與會人員集中收聽收看了省 “統籌城鄉發展暨推進農村新民居建設工作”電視電話會議實況。
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