雙鴨山市五項措施力推經濟社會發展實現新跨越
一是大項目建設再提速。今年大項目建設總的目標是“四個一百”,即:開工建設100個、竣工投產100個、實質運作100個、開發儲備100個千萬元以上項目。必保完成招商引資到位資金117億元。大項目建設要結合做大做強現有企業、結合煤電化基地建設、結合產業結構調整、結合民生工程實施的“四個結合”是今后推進大項目建設應該遵循的原則和路徑。全面落實“1+6”全程包保推進機制,即:一個重大項目一位市級領導、一個縣區或市直部門、一個聯絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費,確保擬建項目早開工、在建項目早竣工、投產項目早達效。
二是“強農”政策措施要再落靠。努力實現“六個提升”。即:努力實現縣域經濟發展整體水平進一步提升,努力實現農業綜合生產能力和農民收入水平進一步提升,努力實現城鄉一體化發展水平進一步提升,努力實現農業示范帶動水平進一步提升,努力實現農村和諧穩定水平進一步提升,努力實現農業和農村工作領導水平進一步提升。
三是第三產業發展要再突破。出臺雙鴨山市《關于進一步加快第三產業發展的決定》,加快編制《全市第三產業發展規劃》,高起點謀劃和構筑產業特色突出、功能定位明確、發展適度超前、活力優勢互補的第三產業發展格局。盡快細化《決定》,出臺扶持第三產業發展的具體政策。完善三個層面的服務平臺:在領導層面,成立市、縣、區第三產業領導小組辦公室,設專人、定專責。各級三產辦要力爭快組建、快理順、快介入。在資金層面,市、縣、區設立第三產業發展基金,確保進入低門檻、運行低風險、扶持最大面、產出最大化。在推進層面,建立和完善目標責任考評機制,實行季檢查、半年通報、年終兌現獎懲。
四是民生改善力度要再強化。進一步加大棚戶區改造、安邦河治理、城市建設、“農村三項重點工程”等民生項目的強力推進,盡量吸納本地工人、本土工程隊參與建設。按照政府主導、統籌兼顧、多元籌資、一體發展的要求,把重點民生項目投入列入各級財政年度預算,對重大民生工程實行市場化運作,對重要民生項目實行金融支持;教育、就業、民政、社會保障等與百姓民生密切相關的部門要做好做足項目,努力爭取中央、省對民生工作的政策資金支持;市縣區都要把新增財力的投入重點向農村、向基層、向公共事業、向困難群眾傾斜。并把民生指標納入目標責任考核體系。
五是優化發展環境的措施要再鑿實。在全市范圍內開展“兩查一訪”行動。開展優惠政策落實清查行動。對市委、市政府幾年來出臺的鼓勵招商引資、中小企業發展等優惠政策的落實情況進行集中清查,努力避免招商引資政策的隨意性。開展執法情況清查行動。對全市各級執法部門,包括中省直部門的執法執紀情況進行集中清查,重點檢查執法不作為和亂作為現象,全力解決公共權力利益化、部門權力個人化、執法利益擴大化問題。開展服務效能暗訪行動。不定期對重點部門、重點窗口、重點崗位進行暗訪,全力解決行政服務效率低、服務質量差等問題。在全市范圍內實行發展環境有獎舉報制度,可以實名舉報,允許匿名舉報。
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