去年以來，國務院先后批準11個國家級區域發展規劃。在東北地區，遼寧省沿海經濟帶開發區、吉林省長吉圖經濟先導區都已經上升為國家發展戰略，而黑龍江省作為國家最重要的商品糧基地，以能源、資源著稱，為共和國建設做出重要貢獻的老工業基地，至今沒有一個國家級戰略的發展規劃。出席全國兩會的我省代表委員呼吁：

　　政府工作報告提出，實施區域發展總體戰略，重在發揮各地比較優勢，有針對性地解決各地發展中的突出矛盾和問題；重在扭轉區域經濟社會發展差距擴大的趨勢，增強發展的協調性。連日來，圍繞審議和討論政府工作報告，我省全國人大代表和政協委員不斷提出關于將“八大經濟區”盡早納入國家區域發展總體戰略的意見和建議。

　　盡快將“八大經濟區”中關系國家發展全局的規劃上升到國家戰略，給予更多的政策支持和更大的資金投放，使我國東北地區的區域發展總體戰略部署更趨完整和系統。

　　全國政協委員、省政協主席王巨祿認為，加強經濟和社會發展的戰略性謀劃，爭取國家層面的支持是推進我省發展走上快車道的一個關鍵。我省“八大經濟區”的發展戰略，完全符合特色定位、差別發展、發揮優勢和國家區域經濟協調發展的要求，而且有的直接和國家的全局息息相關。

　　王巨祿說，近年來，不少省區都把策劃區域發展、爭取國家支持作為一種發展戰略的重要選擇。前不久，遼寧、吉林、山東和江西省已把“沿海經濟帶”、“長吉圖開發開放先導區”、“黃河三角洲高效生態經濟區”、“鄱陽湖生態經濟區”推向了國家層面的發展戰略規劃，既爭取到了國家的優惠政策和資金支持，又顯示了對外開放、吸引投資、推動發展的品牌效應。黑龍江也應該選擇一個獨具特色、對現狀能突破、對長遠發展可帶動、對國家多做貢獻的工程和項目，策劃一個區域經濟社會發展的整體方案，爭取得到中央的支持。

　　代表和委員們普遍感到，我省“八大經濟區”中的松嫩和三江兩大平原農業開發綜合實驗區、大小興安嶺生態功能保護區、東北亞經濟貿易開發區、哈大齊工業走廊建設區等，在推進區域經濟協調發展上具有舉足輕重的戰略地位，應該上升為國家戰略。

　　全國人大代表、黑河市市長張憲軍說，凡是納入國家戰略支持的經濟區不但自身發展迅速，而且成為輻射帶動相關區域經濟社會發展的龍頭。2003年國家就提出了振興東北老工業基地，之后給予了一系列政策支持，東北三省得到了較快的發展，在金融危機嚴重影響的2009年，遼寧、吉林、黑龍江三省GDP分別以兩位數增長，正在成為中國新的經濟增長極。國務院分別于2009年7月和11月批復了遼寧沿海經濟帶和吉林圖們江區域開發規劃，并上升到國家戰略層面。他認為，將東北亞經濟貿易開發區建設上升到國家層面，可以使黑龍江沿邊地帶，與遼寧沿海經濟帶和吉林圖們江地區形成呼應態勢，實現由沿海開發向沿海開發與沿邊開發并重轉變，形成沿海、沿邊、中部和西部協調發展的新格局。

　　“八大經濟區”建設既是我省經濟發展的需要，也是保障國家戰略安全全局的需要。增強發展后勁，把黑龍江的資源優勢轉化為實實在在的經濟優勢，迫切需要國家在投資規模上、產業布局上、項目擺放上給予更大支持

　　代表和委員們認為，經過一年多來的實踐，“八大經濟區”發展規劃和“十大工程”推進措施，已經深入人心，取得了豐碩成果。不但在全省上下形成廣泛共識，也日益引起國家和各有關部門的重視。去年國務院先后批復了11個區域發展規劃的同時，我省哈大齊工業走廊建設區、大小興安嶺生態功能保護區、千億斤糧食產能工程等也得到了國家支持。但這種支持的力度還應進一步加大。

　　全國人大代表、省發改委黨組書記宋希斌說，2009年，我省中央項目完成投資679.2億元，占城鎮投資的14.5%，比上年下降11.5％，而同期全國中央項目投資平均增長18.4%�？梢哉f，更多的錢都投在了沿海發達省份，而欠發達地區投資一直相對較少，發展動力明顯不足。

　　全國人大代表、中國人民銀行哈爾濱中心支行行長周逢民說，近兩年來，黑龍江充分利用國家的政策支持，調動各方面投資積極性，以“八大經濟區”和“十大工程”建設為載體，加大招商引資力度，推進大項目建設，使全省固定資產投資規模不斷擴大。但由于以前的投資基數小，與沿海發達地區乃至吉林、遼寧比還有不小的差距。無論從全國還是發達地區發展歷程看，黑龍江要擺脫長期發展緩慢的面貌，必須要擴大投資規模。這需要國家的大力支持。同時，為促進投資平衡，國家在大的產業布局、重點項目擺放上，也一定要考慮到后發達地區，加大支持力度，真正使這些地區加快發展起來。

　　全國政協委員馬立群說，我省“八大經濟區”建設中的很多項目都優勢明顯、獨具特色。我國產業結構進入快速調整時期，重化工業產品市場空間巨大，哈大齊工業走廊內適應國內消費結構和產業結構升級且具有比較優勢的裝備、石化、食品和醫藥等極具發展前景的產業，可以對經濟增長形成較強的拉動力、帶動力。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾3座大中城市擁有兩個國家級高新技術產業開發區，已經形成了以裝備、石化、食品和醫藥四大產業為重點的工業基礎。我國經濟增長受土地、資源、環境等瓶頸制約日益明顯，這使哈大齊工業走廊這樣一個產業基礎雄厚、資源富集、能源充足的地區吸引外來投資和產業集聚的優勢更加突出。

　　“八大經濟區”發展規劃和“十大工程”推進措施，是推動黑龍江經濟社會發展的有效途徑，也是在具體實際地貫徹落實中央的方針政策、決策部署。一定要毫不動搖、持之以恒地抓下去，加快經濟發展方式轉變，推動黑龍江更好更快更大發展

　　政府工作報告中提出，要加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構。我省全國人大代表和政協委員認為，轉變經濟發展方式，必須堅持一切從實際出發，因地制宜，務求實效。黑龍江深入抓好“八大經濟區”和“十大工程”建設，就是為了解決我省產業布局不合理、產業結構單一、自主創新能力不強、管理體制機制不活、可持續發展后勁不足等制約經濟社會發展的突出問題，有力推動經濟發展方式加快轉變。

　　全國人大代表、大興安嶺地委書記李海濤認為，建設松嫩和三江兩大平原農業綜合開發試驗區，目的在于以發展生態、特色、規模型現代農業為主攻方向，率先實現農業現代化。為此要加快千億斤糧食產能工程實施，在提高現代裝備能力、自主創新能力、糧牧業綜合生產能力等方面繼續加大投入，大力發展畜牧業，加快農業結構戰略性調整，建設國家糧食安全、食品安全基地。同樣，建設大小興安嶺生態功能保護區，就要突出保護和修復生態，加快發展與資源環境相適應的接續和替代產業，保障生態安全。李海濤表示，作為全國開發最早、規模最大的國家重點林區，區域整體生態功能現已十分脆弱，亟待加強修復和保護。建議由國家層面統籌實施大小興安嶺生態功能保護區建設，延長天然林資源保護工程時限并適當提高補助標準，全面停止主伐。全國政協委員馬立群說，我省與俄羅斯接壤，這有利于哈大齊工業走廊建設區更大范圍地利用國際資本、資源、技術和市場，承接國際產業轉移。哈大齊工業走廊絕大部分是長年荒蕪的重度鹽堿地。據黑龍江省國土資源部門調查規劃，這一區域可利用的重堿地有820平方公里，而且土地平坦，易于開發建設工業園區。這是在全國開展土地市場治理整頓，加大宏觀調控力度，從嚴控制建設用地的大背景下，開發改造大片重度鹽堿地等未利用地，建設工業園區、加快經濟發展的大膽實踐。