在新農村建設中，各級政府統籌兼顧，著眼農民長遠利益，在建立農村公共服務體系中，創新的許多經驗和做法，受到廣大農民的贊賞。本網選登了大余和全南兩個縣的做法，可以看出，當地農民確實從中得到了實惠，許多不好辦的事，現在好辦多了，農民的心更暖了、氣更順了、生產生活更方便了。

　　各鄉鎮農民服務中心圩日組織專家“坐診”提供服務。

　　“有困難找中心”、“有訴求找干部”，這已成為時下許多大余農民的口頭禪。這個“中心”，指的就是遍布鄉鎮村組的“農民服務中心”。近年來，大余縣在開展新農村建設過程中，創新“三四五”運行機制，科學推進鄉鎮農民服務中心規范化建設，架構起以鄉鎮農民服務中心為樞紐，上通縣、下聯村、橫到部門、覆蓋縣、鄉、村三級的便民服務網絡，使政府公共服務惠及到廣大農民群眾，讓農民真正享受到了便利。

　　新模式——“只進一個門，只找一個人”

　　在東莞務工的大余籍青年龔強珍提前11天返回東莞上班，這讓廠里的人力資源部經理有些吃驚和不解。原來，龔強珍按規定請了15天假回家辦理第二代身份證，由于鄉里的農民服務中心實行行政審批事項“一站式”辦結，僅3天時間受理員就把第二代身份證送到了龔強珍手里。龔強無不感慨地說：“過去回家辦事有時要跑四五趟，還要看運氣好壞。現在事情辦得快，而且鄉鎮干部還上門服務，政府的作風真的轉變了。

　　2009年以來，大余縣抓住被國家發改委和世界銀行列為“新農村公共服務體系建設和改革試點工作縣”這一契機，按照“基本公共服務均等化”的要求，創新工作理念，大力推行三種服務模式，搭建起政府公共服務向農村、向基層延伸的高效平臺。其做法是，在鄉鎮農民服務中心實行集中辦公、“一站式”坐診服務、物技結合服務等模式，實行培訓、就業、維權“一條龍”服務，行政審批事項“一站式”辦結，農技咨詢推廣問題“一攬子”解決，從而將鄉鎮農民服務中心的服務功能延伸到村、組，使群眾通過“只進一個門、只找一個人”就能得到所需要的服務。

　　為此，該縣相繼出臺了9個配套文件，縣財政按平均15萬元的標準撥出專項資金，選擇適合場所建設農民服務中心大廳，內達“七有”：有固定辦公場所、有統一標識、有辦公桌椅、有檔案資料柜、有辦公電腦并接入寬帶、有固定電話、有政策信息宣傳欄。該縣還統一實行“一體化”辦公，采取輪流值班與圩日集中辦公相結合的方式開展“坐診式”服務。選擇農業生產資料供應、配送店與鄉鎮農民服務中心的“坐診式”服務相結合，實現了物技服務的有效結合。

　　新服務——“人好找，事好辦”

　　不久前，新城鎮巷口村村民李陽軍愁眉不展，因為找不到裝模師傅，他家的房子遲遲不能封頂。當他到村代辦點找到村干部后，村干部第二天就幫他找到了裝模師傅，從而使他建房得以順利施工。巷口村代辦點的村干部告訴記者，從8月初到現在，僅水泥一項他們就為村民代購了400多噸。

　　過去群眾辦個事、蓋個章、問個“說法”，往往要東奔西跑，有時就得一整天。為徹底解決政府為農服務工作中的腸梗阻現象，大余縣把縣直部門、鄉鎮、村組涉及“三農”的政務、辦證、信息、農資購銷、農技推廣等社會公共服務資源和人力資源整合起來，實現了農村公共事務服務的“全天候”和“零距離”。該縣對中心的審批、服務流程進行了再造，進一步明確機構設置，優化工作流程，倡導服務理念，為申辦人提供受理、轉辦、辦理、回復一條龍服務。2009年，全縣每個鄉鎮平均每月接待群眾463人次，群眾申請事項辦結率達85%以上。

　　該縣依托農民服務中心，采取圩日集中辦公、閑日輪流值班、預約上門服務和專家“坐診”等手段，發放《農情簡報》7萬余份，推廣了62種特色農業品種。2008年以來，該縣已培育規模農業產業基地43個，形成了5000畝大棚西瓜、萬畝甜玉米、10萬頭生豬基地，發展農民專業合作社19個。

　　新氣象——“三多三少”

　　2009年9月15日，池江鎮新江村靈潭里臍橙基地，鎮農民服務中心農技員王龍正在向果農們傳授“臍橙保果劑的配制”。果農們認真地聽著、記著，不時問幾句……通過“面對面”、“手把手”的培訓，這些昔日的“作田佬”已成為臍橙種植方面的行家里手。果農劉新華開心地告訴記者，“今年鎮里請來了專家服務團到池江來，開了一個防治紅蜘蛛的方子，為我們果農挽回損失120多萬元。”

　　大余縣是聞名海內外的“南安板鴨”之鄉。該縣各級農民服務中心采取“龍頭企業＋農民專業合作組織＋農民標準化培訓”形式，分層次全方位為鴨農“充電加油”。經過培訓，養鴨行業12項新技術得以普遍推廣應用，鴨農普遍采用“鴨—魚—果”生態立體養殖模式。目前，已建立30多個10萬羽養鴨基地，板鴨加工企業和加工戶達69家，肉鴨年出籠500萬羽，年加工板鴨150萬只，已成為全國重要的板鴨加工基地。

　　2009年，大余縣各農民服務中心共受理辦結各類便民服務事項17153件次，為群眾提供咨詢服務36005次，開出“農技處方”15130次，開展技術培訓服務906次、農資質量跟蹤服務105次。更值得一提的是，農村信訪量也大幅下降，群眾對干部的滿意率表現為“三多三少”：即笑聲多、罵聲少；和氣多、怨氣少；支持多、抵觸少。