達州財政堅持從制度建設入手，不斷創新管理機制，著力健全內控網絡，夯實財政科學化、精細化管理基礎。

　　創新財政收入管理體系。近年來，達州財政牢固樹立大財政觀念，探索建立“廣義財政收入”管理新體系，即把組織收入的重點由傳統的稅收收入轉向所有財政性資金：稅收、行政事業性收費、罰沒收入、城市公共資源收入、房地產收入、政府基金收入、社會保障基金收入、國有資產出售收益、資源性資產轉讓收入、其它各種規費收入以及國有資產經營收入分享等統統被趕進財政“籠子”。同時，將城市建設配套費、人防費、排污費減免緩權從部門收歸政府；取消了部門設立的交通資金、國土收益資金、國有資產收益金等賬戶，全部由財政統一設立帳戶；建立了國有企業改制改革監督管理機制，從改制方案制定、清產核資、資產評估、資產處置、職工安置等全程制度化管理，最大限度地杜絕了國有資產流失。整合資金、政策優勢，著力育財，實施“市縣共同育財，新增稅收分享”的育財新機制。全市地方財政一般預算收入從2001年的4.53億元增加到2009年的23.41億元，增長3.43倍，年均增長20.23％。

　　健全財政支出管理機制。為加強對預算支出的管理，先后制定了《市級財政預算管理暫行規定》、《市級財政資金使用管理暫行辦法》、《達州市市級部門項目支出預算管理暫行辦法》、《達州市市級部門基本支出預算管理暫行辦法》等多項預算管理制度；針對單位多頭開戶及經費沉淀在機關、分散在部門、循環在體外的現象，全面推行國庫集中支付制度改革；堅持“建立一項專項資金、制定一個管理辦法”和“先制定辦法、后安排資金”的原則，先后制定了《關于加強救災資金和救災項目的通知》、《市級財政性資金投資項目管理暫行辦法》、《城市居民最低生活保障資金管理辦法》、《企業職工基本養老保險基金管理辦法》等規范性文件，對專項資金的使用范圍、申報條件、工作流程、撥付程序等進行了明確規定，確保了資金使用有規可循、有法可依，發揮最大效益。

　　嚴格財政內部制約機制。規范財政資金內部運行程序，建立了《財政局內部資金運行抽審制度》、《財政資金撥付管理內部操作規程》、《專項資金分配審批內部管理程序》等管理制度，實施工作“分塊負責、交叉復審”。加強內部責任追究制度建設，建立《財政工作目標管理實施辦法》、《過錯責任追究制度》、《財政局行政執法責任制度》，形成以制度管人管事的良好格局。