山東臨沂:“南工三區”爭相發展循環經濟
循環經濟體現了經濟可持續發展的內在要求。前不久,臨沂市制定出臺了《關于進一步加快循環經濟發展的意見》,把發展循環經濟作為節能減排的重要措施和轉變發展方式的重要途徑。
記者調查發現,作為全市工業經濟發展的“南工”區域——— 羅莊區、臨沂經濟開發區、臨沂高新技術產業開發區正大力發展循環經濟,搞好資源節約和綜合利用,加強生態建設和環境保護,以最少的資源消耗、最小的環境代價實現經濟社會的可持續增長。
雖然臨沂經濟開發區建設時間短,經濟總量偏小,促發展任務繁重,但是開發區領導班子深刻認識到,在千方百計膨脹經濟規模的同時,必須堅持發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的產業和產品,降低經濟發展對資源的依賴度。當前,以資源的高效利用和循環利用為核心的循環經濟,正全面融入臨沂經濟開發區經濟發展當中。這其中最突出的是,今年開發區明確提出了積極爭創國家級生態工業示范園區的目標。
臨沂經濟開發區黨工委書記、管委會主任徐福田表示,今后將重點抓好土地、環保、履行社會責任三個方面工作,實現經濟效益、生態效益、社會效益共進互贏。現在開發區正積極完善污水管網配套,力爭使萬元GDP能耗降到0.52噸標準煤,降低6%;主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在800噸、3000噸以內,打造“資源節約型、環境友好型”開發區。依托梅開、椿芫、匯森、中再生等再生資源市場,規范管理,膨脹規模,推動業戶全部進場經營,全面優化再生資源市場;以源宏銅業、美林橡膠為依托,推動再生資源回收、加工一體化發展,打造循環經濟示范園。同時,將新能源新材料產業列為開發區重點扶植的四大產業集群之一,編制實施產業培植發展規劃,強化政策扶持,搶占新興產業競爭制高點。
“羅莊區作為全市傳統的工業區,降低污染物排放勢在必行。”羅莊區委書記王行華表示,今年將大力發展循環經濟和低碳經濟,重點在南外環、臨冊路、新國道區域內實施循環經濟園區總體規劃,最大限度地提高承載功能,力爭年內園區建設初步形成規模。
羅莊區從源頭控制著手,加快淘汰“土小”產能,年內全部關停不符合產業政策的冶金高爐等落后產能;嚴格實行新增高耗能項目等量淘汰制度,建立高耗能行業新上項目與淘汰落后產能相結合的機制,為大企業發展騰出土地、能耗、排放指標等有效資源。大力實施科技興工戰略,年內爭取技改投入總量達到60億元。抓住被列為全市循環經濟試點縣區這一契機,徹底摘掉傳統產業耗能高、產能落后的帽子。同時,積極爭創省級循環經濟試點縣區,年內培育3至5家循環經濟試點企業。
高新區建區伊始就編制了循環經濟重點園區建設實施方案,同步制定出臺了一系列關于循環經濟發展的政策措施。一是嚴把項目入園門檻,堅決杜絕高污染、高耗能、低產出項目;對建成企業實行技術改造,淘汰落后產能。二是制定獎勵和補助政策,完善各項考核措施,加強政策引導。三是建立每年200萬元的循環經濟建設專項資金,重點補助、扶持發展循環經濟的企業。
高新區上下一直堅持循環經濟發展“路線圖”:對有環保隱患的企業盯死盯牢,直到徹底整改好;對違法企業該停的停、該拆的拆、該罰的罰;對重點耗能企業實行動態監控,完善節能降耗的統計、檢測和考核體系。2009年,高新區先后排查了大小企業578家,發現存在不同程度環境風險的企業156家。對排查出的61家“土小”企業進行了強行拆除、取締,對環境安全隱患較重的42家企業進行了強制停電、停產,對環境隱患較輕的53家企業進行了限期停產整改。
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