云南會澤縣發放3億余元小額信貸助農脫貧
會澤縣自1999年實施小額信貸扶貧以來,積極爭取信貸資金,注重為農貸戶增強自身“造血功能”,取得了明顯成效。目前,全縣累計發放小額信貸資金3.16億元,使全縣6.97萬戶、26.49萬貧困農業人口擺脫了貧困。
1998年,該縣開展小額信貸扶貧工作試點,1999年正式實施。多年來,多方努力籌措資金,逐年增加貸款總量,把小額信貸扶貧納入全縣脫貧致富的一項重要工作來抓,重點扶持能夠帶動貧困戶增加收入“短、平、快”的種植、養殖業和農副產品加工業,指導農貸戶選準資金投向發展種植優質煙、名特優水果、大棚蔬菜、藥材和畜牧產品加工等投資少、見效快的產業。
在執行省市規章制度的同時,又結合本縣實際先后制定完善出臺了《會澤縣小額信貸資金管理辦法及會計制度》、《小額信貸借款戶須知》、《小額信貸借款擔保有關事項》、《小額信貸扶持發放工作人員十不準》等一系列行之有效的資金管理辦法和各項規章制度。這些辦法制度涵蓋了整個小額信貸工作的規范操作運行程序。由于管理規范、制度健全、措施有力。十一年來,累計周轉扶持發放小額信貸資金3.16億元,綜合還貸率達99.73%.扶持發放范圍已覆蓋全縣21個鄉(鎮)、376個行政村、1237個中心、1.96萬個小組,共10.72萬戶、40.73萬名貧困農業人口受益。
在不斷完善小額信貸資金管理和各項制度措施的同時,該縣還重視規范財務管理,規定了“五統一”和“四專一監督”即:統一資金由鄉(鎮)財政所或經管站管理、統一在當地營業所或信用社開戶、統一使用財務單據帳冊憑證、統一季度和年度結算報表、統一會計檔案按培訓要求規范管理。必須專款專用、專戶存儲、專帳核算和專人審批。由縣鄉財政和審計部門實行定期和不定期對資金管理進行檢查監督。
在信貸扶持過程中,該縣創新實施了“三依靠、四到位、五聯保”的小額信貸的管理模式,除嚴格執行貸款“三查”貸前調查、貸時審查、貸后檢查外還嚴格按照“小額短期、自由結合、親屬不一組、小組互保、婦女優先”的原則,實行一次放貸、一年期內分期還款,限額為2000至10000元。該縣科技人員、各鄉鎮干部及站、所工作人員還結合本職工作積極開展分片包干扶貧掛鉤活動,主動對農貸戶進行科技指導,幫助農貸戶建立增收長效機制。
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