河北省城市經濟加快轉變發展方式
3月25日,省會滹沱新區核心區建設正式啟動,總投資295.6億元的20項重點城建工程同時開工;與此同時,中鋼集團、南車集團等20多家知名大企業先后與石家莊市對接、“牽手”,給這座城市增添了新的活力。
“不斷增強的城市競爭力以及廣闊的發展空間,是吸引這些知名客商來石家莊投資興業的主要原因。”石家莊市副市長王大虎認為,城市是產業發展的載體,城市的建設和管理本身就可以拉動和創造更多更優的產業。
大連萬達集團這家在商業地產領域長袖善舞的知名企業,在河北“花開兩朵”:在石家莊,投資86.2億元興建萬達廣場,立志打造一個全新的城市功能區;在唐山,投資80億元的萬達城市綜合體將成為當地的標志性建筑。國內地產界的翹楚深圳萬科集團,繼在唐山投資10億元開發南湖生態園項目后,近來又連續兩個月在石家莊進行考察。萬科企業股份有限公司執行副總裁、北京區域總經理丁長峰說:“萬科已將河北定位為北方地區新開拓市場的戰略重地,河北實施的三年大變樣、推進城鎮化戰略為我們的介入提供了契機。”石家莊市招商管理局負責人介紹,今年以來,已有10多個不同規模的境外團組來訪。
2008年以來,圍繞建設“經濟繁榮、生活舒適”的現代城市目標,我省全力推進城鎮面貌三年大變樣戰略,強力拆除違章、破陋建筑;推進城中村改造、棚戶區改建和舊小區改善;大力加強并完善城市基礎設施……全省城市建設一舉步入快車道。同時,三年大變樣、推進城鎮化戰略的實施為轉方式、調結構搭建了廣闊平臺、提供了強勁動力。
傳統產業退市進郊是“三年大變樣”的題中應有之義。“做城市的本質就是做產業”,王大虎介紹,與城市的改造建設同步進行的,是做強產業、做優產業、做新產業。截至去年底,石家莊主城區49家重點污染企業已有35家實施了搬遷。“但每一家企業的搬遷,都不是簡單的異地搬家,而是與改制、改造,提質、升級同步進行。”據石家莊市城鎮面貌三年大變樣辦公室負責人介紹,石家莊市政府專門出臺了《加快主城區企業搬遷改造和升級的實施意見》,提出以主城區工業企業搬遷改造為契機,加速推進工業企業的節能減排和淘汰落后產能步伐,搬遷企業70%的主要工藝技術裝備實現更新或改造升級,30%-40%的低附加值傳統產品或30%-40%的落后產能實現調整或淘汰,確保搬出規模、搬出檔次、搬出效益。傳統產業在“三年大變樣”中實現了優化升級,煥發出新的生機和活力。
企業搬遷、拆違拆遷為新興產業的發展騰出了空間。截至去年底,全省各設區市主城區共拆遷騰地7239公頃,城市經濟正在實現“騰籠換鳥”。石家莊市高起點、大手筆對二環路以內的騰空土地,實施成片商業開發,加快形成以服務業為主導的主城區城市經濟結構,大幅度提高現代服務業的比重和水平,重點發展現代物流、金融保險等6大生產性服務業,一批高端服務業項目紛紛落戶:江蘇雨潤集團投資100億元建設農產品全球采購中心,河北首家外資銀行東亞銀行開業,中國工商銀行設立信用卡服務中心……使得石家莊“以服務業支撐主城區”的思路越發清晰。目前,11個設區市通過實施三年大變樣、推進城鎮化,新的經濟增長極正在形成。
集約發展、創新發展是轉方式、調結構的必然要求。三年大變樣、推進城鎮化中,我省各地堅持“產業向園區集中,園區向城鎮集中”。目前,張家口市總規劃面積80平方公里的三大產業集聚區已初具雛形,一期工程基礎設施建設基本完成,30多家企業已經入駐或意向入駐,總投資超過200億元。按照計劃,張家口市主城區內近百家工業企業今年內將全部遷入布局合理、特色鮮明的產業集聚區。在產業集聚過程中,各地對于入區企業分外“挑剔”,高新技術產業成為“香餑餑”。日前剛剛進入全國首批62家國家新型工業化產業示范基地行列的石家莊高新區,將今年的建設重點鎖定在光電產業園、通訊和微電子產業園、先進裝備制造產業園等4個專業園區上,出臺鼓勵政策,積極引導國內外知名企業總部、研發機構、商貿物流、服務外包、各類創業投資機構、科技中介等向高新區集聚。隨著自主創新、自主品牌和新興業態的發展壯大,產業園區逐步走上創新驅動、內生增長的發展軌道。
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