李建房是原邢臺市焊條廠的職工，由于單位不景氣，十幾年前他就下崗，生活陷入困境。去年，我市將國有企業職工安置列入“十項民生工程”，大規模集中安置國有企業職工，李建房不但領到了相應的補償，有關部門還給他安排了就業崗位。昨日，記者從市國資委獲悉，目前，市屬48家虧困工業企業的改革和3.4萬名像李建房這樣的職工安置任務已基本完成。

　　我市曾有139家國有企業，上世紀90年代以來，很多企業停產、破產，安置資金以本企業資產變現為主要來源，造成大批職工工資、養老金、醫保金拖欠等現象。從2007年開始，我市將市屬虧困工業企業改革和職工安置作為重點工作。去年年初，我市將國有企業職工安置列入“十項民生工程”，在全省率先成立了國有企業職工安置服務中心，全面接管改制、破產市屬國企職工，破解了存在多年的國有虧困企業職工安置這一全國性難題。

　　“2006年，市屬未完成和未改制的48家工業企業中，生產經營能夠維持的只有5家企業，整體經營慘淡，步履維艱。市屬虧困工業企業資產負債率平均高達160%，下崗職工近3萬人，占在職職工的80%以上。”市國資委工作人員說，面對如此復雜、困難的局面，市政府相繼召開專題會議，確立了以“民生”為切入點，突破虧困工業企業改革和職工安置重重困難的工作思路，并研究制定了《市屬虧困企業改革實施方案》，明確提出三年基本完成市屬虧困工業企業改革和職工安置的目標任務。

　　“對于資產長期難以變現的企業，我們多渠道籌措職工安置資金。”國資委工作人員說，通過轉讓土地、國有資產變現，財政籌措，爭取上級專項資金支持，發揮市國有資產運營公司融資平臺和資產管理平臺作用等途徑，累計回購企業金融債務15億多元。“對于虧困企業中存在一些暫時陷入困境的相對優勢企業，如果采取的措施及時、得當，不但能夠存活，而且還會發展壯大起來，否則就有可能形成又一批破產企業。”因此，在籌措資金解決破產企業職工生活問題的同時，全力推進這類企業的產權制度改革，助其走出困境。中達集團、薄板廠、水泥廠、古順酒業等企業通過改制和國有產權轉讓，不僅保留了原有系列產品，還實現了企業發展投入主體多元化，還為其他虧困企業改革籌集資金1.5億元，奠定了走出困局的基礎。2009年新進程序的17戶企業，實現了“當年改制破產、當年進程序、當年完成職工安置工作”的良好局面。市屬虧困工業企業的改革任務順利完成，實現了改革、發展、穩定的整體推進。

　　據悉，三年來，我市共變現資產近9億元，建新項目17個，投資達30多億元，進行企業并購和破產重組19家，去年實現銷售收入36億元。此外，共籌集資金12.3億元，基本完成了市屬虧困工業企業3.4萬名職工安置工作。其中，為6千余名職工提供了就業崗位，為1.1萬余名退休職工解決了拖欠和醫保問題，對9千余名職工進行了等退、退養安置，對8千余名職工進行了分流安置。