上海楊浦國家創新型試點城區投貸聯盟3月23日成立。這是上海科技創新與金融創新相結合的創新之舉，將探索建立科技投融資新機制，開展投貸聯動業務試點，解決科技型和現代服務業中小企業融資難的問題，調動投資機構、商業銀行及擔保機構為中早期科技型和現代服務業企業提供融資服務的積極性。

　　據介紹，此一投貸聯盟是由楊浦區人民政府、上海農村商業銀行、上海創業投資有限公司、上海市再擔保有限公司發起，由從事科技型和現代服務業中小企業投融資業務的相關投資機構、商業銀行、擔保機構等自愿組成、實行自律管理的組織。投貸聯盟今后將主要服務于有融資需要的、擁有優秀的管理團隊、具備良好的發展前景的楊浦區中早期科技型和現代服務業中小企業。

　　相關人士說，此一創新的投貸聯盟的基本運作模式是：對于已經引進股權投資的科技型和現代服務業中小企業，商業銀行在符合相關法律法規、金融政策以及銀行內部信貸政策的前提下，按照投資額的一定比例進行配比貸款，開展投貸聯動。參加投貸聯盟的商業銀行在已經發放貸款的科技型和現代服務業中小企業中，篩選具有股權融資需求的客戶，優先推薦給聯盟內的投資機構，開展貸投聯動。對屬于政府重點扶持產業、有技術或商業模式創新、市場發展空間大、具有優秀管理團隊的科技型和現代服務業中小企業的借款，由擔保機構提供擔保，企業以固定資產、股權、自有知識產權或其它資產作為抵押、質押或反擔保措施，擔保機構和商業銀行承擔相應的責任。政府將通過購買服務，引進風險投資咨詢公司，對具有投融資需求的早中期科技企業進行先行篩選；以聯盟成員為主，將建立銀行、擔保、再擔保和政府政策性貼補參與的融資風險共擔體系。

　　據悉，上海楊浦區已被列為國家創新型試點城區，近年來不斷通過金融創新來服務科技創新，首先從破解擔保難入手，先后推出了專項擔保基金、中投保、差額擔保、大學創業信用擔保、統借統還等5種融資模式。4年來，幫助近千家中小科技創新企業實現融資53億元。其中，與商業銀行合作的貸款抵押物價值放大倍數的差額擔保，可放大到抵押物價值的200％，放大額度可以到200萬元，使一大批由于抵押物價值不足而被銀行貸款拒之門外的科技企業獲得了貸款資金，企業融資門檻降低，銀行融資規模擴大。