日前，有消息稱，杭州打算實行土地信托制，以鄉鎮為單位組建土地信托中心（土地銀行），構筑土地流轉和規模經營信息服務平臺，開展土地流轉服務，采取扶持政策，擴大試點范圍。

　　記者了解到，在新農村建設中，農村自身資金外流和主流金融機構惜貸造成了農業資金短缺。當前，盡管土地流轉取得了一定成效，但由于農業生產成本高、農民進城務工增多等原因，土地拋荒仍普遍存在。

　　“如果用行政手段向農民租用土地，再以土地入股經營或包給其他個人或法人單位經營，使這種流轉成為‘反租倒包’，顯然是農民不愿接受的。”中國人民大學信托與基金研究所會員、信托金融專家楊民全說，而信托公司卻能以信托模式“扶持”農業。

　　那么，信托公司具體應該怎么做？楊民全介紹，首先，信托公司選擇合適的融資項目。“信托公司可以與相關農村經濟主管機構合作，選擇一批存在融資需求、盈利潛力好、項目方治理較規范的實業項目。”

　　“其次，針對選定的目標項目，根據融資方式、融資金額、融資期限、融資成本等，為融資項目設計相應的信托方案。例如，對于融資金額較小的項目，可以將其與同類項目集合打包的方式，形成信托融資產品；對于風險偏高的項目，可以通過內外部信用增級，如設置抵押物、采取外部擔保等方式，將風險降低。”

　　“最后，利用自身積累的投資者資源，或者借助代理推介機構，采取單一資金信托、集合資金信托、財產信托等方式，向資金供應方進行項目私募推介，為項目籌集資金。”楊民全說。

　　此外，記者了解到，信托公司也可以通過股權融資的方式，參與到農產品加工企業的運營管理中，利用自身更接近金融市場的優勢，為企業提供服務。