從市政府獲悉，《關(guān)于全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》近日經(jīng)市政府常務會議討論通過。今年，哈爾濱市將在去年試點工作的基礎上，全面鋪開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，爭取用兩年左右的時間，基本完成全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革任務。

　　根據(jù)《意見》，哈爾濱市將在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地用途不改變和依法、自愿、有償?shù)那疤嵯�，支持采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)戶可以委托集體經(jīng)濟組織代為流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心。在成熟的地區(qū)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，并探索建立政策性農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)擔保公司，促進土地流轉(zhuǎn)，保護農(nóng)民利益。

　　根據(jù)《意見》，哈爾濱市將探索建立集體建設用地使用權(quán)出讓制度，依法促進集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。制定集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，加強集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理。由國土部門負責集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的組織實施和監(jiān)督管理。哈爾濱市還將在條件成熟的區(qū)、縣（市）探索建立集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

　　根據(jù)《意見》，哈爾濱市將探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，加快制定農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法。積極培育發(fā)展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵、支持發(fā)展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務機構(gòu)，培育建立城鄉(xiāng)一體、開放、規(guī)范的房地產(chǎn)市場。加強農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，嚴格按照農(nóng)村宅基地“一戶一宅”政策依法依規(guī)流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶出賣、出租住房后，不得再申請新的宅基地。