在1月15日召開的山東省財政工作會議上，尹慧敏廳長提出， 2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，全省各級財政部門要認真落實科學發展觀，進一步強化機遇意識、發展意識、責任意識，認真實施積極的財政政策，力爭實現“五個突破”，努力推動全省財政工作再上新臺階。

　　一、要在轉方式、調結構、增財源上實現新突破。把支持轉方式、調結構與增財源緊密結合起來，以財源建設為抓手，大力推動經濟發展方式轉變和結構調整。在工作重點上，圍繞強化投資、消費、出口“三駕馬車”的拉動作用，全面落實積極的財政政策，鞏固經濟回升向好態勢，向加快發展要財源；突出產業升級、自主創新、節能減排“三個關鍵”，大力推進發展方式轉變，切實提高經濟運行質量和效益，向結構調整要財源；抓住區域經濟、園區經濟、企業發展“三個重點”，努力形成多極支撐、多點帶動的經濟和財源發展格局，增強經濟發展活力和財源增長后勁，向優化布局要財源；強化工作組織、規劃引導、政策激勵“三個支撐”，形成財源建設的政策合力、資金合力、工作合力，努力營造良好的經濟財源發展環境，向機制創新要財源。為推動全省財源建設，今年全省財政系統要扎實開展“財源建設年”活動，在全省掀起財源建設新高潮。

　　二、要在保民生、辦實事、促和諧上實現新突破。盡管今年各級財政都很緊張，但不管有多難，寧肯其他的事先放一放，也要優先考慮民生、優先保障民生。各級要進一步強化民生意識，將民生資金足額列入預算，不留缺口。特別是對擴大就業、新型農村社會養老保險試點、提高農村低保標準、增加城鄉居民基本醫療保險補助、義務教育經費保障、醫藥衛生體制改革、保障性住房建設、環境保護等，要重點考慮、優先保障，不折不扣抓好落實。

　　三、要在強農業、富農村、惠農民上實現新突破。更加重視“三農”工作，圍繞貫徹中央一號文件，健全“三農”投入機制，統籌城鄉發展，進一步夯實農業農村發展基礎。認真落實各項惠農補貼政策，既穩定糧食生產，又增加農民收入。加大對病險水庫除險加固、重點泄洪河道治理等骨干水利工程建設的支持力度，確保今年全面完成省政府確定的水庫除險加固任務，增強農業發展支撐能力。加大農業綜合開發力度，加快中低產田改造和高標準農田建設，改善農業發展條件，提高農業綜合生產能力。擴大政策性農業保險試點范圍，逐步建立農業再保險和巨災風險分散機制。促進農村公益事業發展，改善農村生活條件。

　　四、要在推改革、抓管理、求績效上實現新突破。進一步強化責任意識，牢固樹立科學化精細化管理理念，從大處著眼、細處著手，積極探索科學理財的新思路、新機制、新方法，注重運用現代化的管理方式和管理手段，提高管理績效，構建有利于科學發展的體制機制。尤其是對健全政府預算體系、加強預算編制和執行管理、嚴格財政監督、推進財政法制建設、加快財政信息化建設、加強基礎管理和基層建設等重點工作，要高度重視，本著統籌兼顧、突出重點、遠近結合、分步實施的原則，一項一項抓好落實，推動全省財政管理水平不斷邁上新臺階。

　　五、要在抓收入、控支出、增財力上實現新突破。堅持依法治稅，正確處理好落實結構性減稅政策與加強稅收征管的關系，在貫徹國家稅制改革政策的基礎上，積極會同有關部門，完善稅源控管體系，嚴格稅政管理，加大征管力度，確保稅收較快增長。加強非稅收入征管，尤其對土地出讓金、水資源費、國有資源和資產有償使用收入、排污費等資源環境性非稅收入，要加強管理，應收盡收。高度重視財政收入質量，采取有力措施，努力優化財政收入結構。嚴格控制一般性支出，確保完成一般性支出壓減任務。