呼和浩特地稅局涉外稅收管理:涉外地稅科學發展
隨著內蒙古自治區招商引資的飛速發展,呼和浩特市吸收外商直接投資的規模在不斷擴大,涉外企業的大量進駐,無疑給稅收執法機關優化辦稅服務提出了新的課題。近年來,作為負責呼和浩特市外企稅收征管工作的呼和浩特市地稅局涉外稅收管理分局(以下簡稱涉外分局),立足實際,在積極扶持涉外企業生產經營,依法加強稅收征管的同時,用真誠服務搭建了一座稅企溝通的連心橋,贏得了廣大納稅人的贊譽,得到了上級部門的高度評價。
成立于1996年的涉外分局,負責呼和浩特市地區涉外企業的地方稅收征收和管理工作。隨著自治區對外開放的不斷深入,招商引資的力度不斷加大,呼和浩特市涉外企業稅收收入逐年持續穩定增長,從成立之初的563萬元增長到2009年的1.4億元,增長了近35倍,累計實現稅收6.1億元,為地方經濟建設和社會發展做出了積極的貢獻。
該局又好又快發展的秘訣何在?涉外分局黨組書記、局長郝長命給出了這樣的答案:“緊緊圍繞組織收入這一中心工作,貫徹落實科學發展觀,不斷強化稅收征管,加強隊伍建設,構建和諧征納關系,高標準服務好呼和浩特市涉外企業。”
依法組織收入確保稅費收入足額入庫
涉外分局所轄涉外企業稅源分散,面臨著稅收任務連年高基數、高增長的要求。特別是在2009年,受全球金融危機的影響,該局所轄的涉外企業也受到較大沖擊,特別是一些出口加工企業,業務量急劇下滑,稅收工作面臨了前所未有的困難。
面對嚴峻的形勢,該局黨組沉著應對,不等不靠,立足工作實際,深入調研分析,強化科學管理,采取行之有效的局長包片負責制,6位局領導各帶一組負責一個區的稅收任務,經常深入企業檢查督導稅收任務。同時將任務層層落實到科、落實到人,稅收任務與干部考核掛鉤,從抓檢查、抓查補、抓落實入手,強化征管,堵塞漏洞。在組織收入工作中,該局始終堅持依法征稅,全面加強稅源管理,確保各項稅收收入的穩定增長。通過全面分解征管、稅收增收目標,分行業、分稅種任務落實到人,對企業納稅行為進行嚴密監督,加大了精細化管理力度,把握住了組織收入主動權。特別是對一些房地產業、酒店業企業實施重點監控管理,開展了一系列的稅收專項檢查,及時收集其財務信息,加強稅收分析和預測,有效保證了稅收收入的穩定增長。同時,堅持“既抱西瓜又撿芝麻”的原則,抓大不放小,繼續抓好房地產稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等小稅種征收管理,既有效促進了各項稅收的均衡發展,又保證了稅法的嚴肅性,在大力組織收入的同時,切實提高了稅收征管質量。
由于措施得力,經過全局的努力,2009年稅費收入首次突破2億元,實現了涉外地稅的跨越式發展。全年共組織稅費收入2.02億元,同比增長20%,絕對額增加3490萬元:其中稅收入庫1.4億元,同比增長16%,絕對額增加1953萬元;社保費入庫5710萬元,同比增長35%,絕對額增加1493萬元;殘保金入庫109萬元,同比增長47%;工會經費入庫80萬元,同比增長5%;水利建設基金入庫311萬元,同比增長5%,各項收入比上年同期都有較大幅度增長。
提升整體素質打造一支過硬的稅收隊伍
群雁高飛頭雁領。一個團結奮進、有凝聚力和戰斗力的領導班子是建設一支能打硬仗、敢打硬仗的稅收隊伍的關鍵和靈魂所在。在歷屆領導班子的帶領下,涉外分局各項工作不斷取得新突破。特別是2004年年初以郝長命為首的新的領導班子成立以來,本著“帶好隊、收好稅、高標準、嚴要求”的治隊原則,在不斷提高班子成員的領導水平和組織決策能力的同時,更是注重提高全員的整體素質。全局32人擔負著呼和浩特市348戶涉外企業的稅費征收工作。管戶點多、面廣給完成稅收任務帶來難度。但是涉外分局有自身的優勢,目前全局共有干部職工32人,共產黨員24人,本科學歷以上19人。一支勇猛善戰的隊伍除了每位隊員具備良好的素質外,這支隊伍的領導科學決策和指揮調度有力更為關鍵。
局領導班子深諳加強內外管理是提升整體素質的關鍵環節,因此在抓內部管理上,通過嚴格管理內部工作人員,提高干部素質,提高工作質量;在外部管理上嚴格執法,挖掘稅源,從日常的稅收管理中要效益。正是由于嚴格的管理,打造出一支政治素質過硬、文化素質高的戰斗隊伍,涉外分局才能屢創佳績,受到上級部門的充分肯定。
警鐘長鳴強化廉政建設
打鐵還得自身硬。作為執法機關,百姓眼中的“權力部門”,廉政建設是加強隊伍素質的基本保障。涉外分局自成立以來始終非常重視干部隊伍的思想政治工作和精神文明建設。本著“治稅先治人”的原則,該局把反腐倡廉工作作為重中之重來抓,結合政治學習,扎實開展廉政文化進機關活動,開辟了公開欄,建立了廉政文化宣傳欄,營造崇廉尚廉的氛圍,從源頭遏制腐敗現象的滋生,構筑起拒腐防變的堅固防線。
與此同時,全面提高隊伍的整體素質,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,系統組織干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展觀。從提高干部素質入手,強化干部培訓;從規范干部行為入手,制定了各項規章制度;從樹立干部正確的思想觀念入手,開展了廉潔自律、行風政風教育活動,為分局各項工作得以順利開展提供了堅實的思想基礎。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。面對新的形勢、新的任務,以郝長命局長為首的涉外分局黨組正滿懷信心地帶領全局上下奮力開拓,全力推動涉外稅收科學發展、跨越發展、和諧發展,在充滿生機與希望的創業路上,描繪涉外稅收更加美好的明天!
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