近年來，伊犁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作在實(shí)現(xiàn)開好局、起好步的基礎(chǔ)上，以昭蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年”活動(dòng)。目前，伊犁州直10個(gè)縣（市）已有9個(gè)縣（市）全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金和補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)漏斗”向下?lián)芨逗?ldquo;一卡”發(fā)放的管理目標(biāo)；制訂了涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、轉(zhuǎn)移支付資金、銀行賬戶、票據(jù)、內(nèi)部牽制、稽核、現(xiàn)金、會(huì)計(jì)電算化、債權(quán)債務(wù)、監(jiān)督檢查、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案管理等內(nèi)容的19項(xiàng)制度。伊犁州鄉(xiāng)財(cái)局通過九項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、提升管理工作水平，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作制度化、規(guī)范化，健康運(yùn)行的既定目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化墊定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、重宣傳。編印了《新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作文件匯編》，利用一切機(jī)會(huì)，宣傳財(cái)政部、財(cái)政廳加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，做好基層財(cái)政工作的政策和要求；介紹伊犁州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政思路和工作要求，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的支持，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的良好環(huán)境。

　　二、抓基礎(chǔ)。一是制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的指導(dǎo)意見》、《州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度》、《州直“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作規(guī)范的指導(dǎo)意見》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)及業(yè)務(wù)工作。二是組織縣（市）加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制。三是組織縣（市）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，實(shí)行核算與管理、采購(gòu)與保管分離制度。四是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策知識(shí)水平，編印了《伊犁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)資料匯編》，開展了財(cái)政知識(shí)、涉農(nóng)政策在崗學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　三、搞改革。為解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金多口撥款、多頭管理和財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“出口過多”的問題，在縣（市）推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放方式兩項(xiàng)改革。制定并印發(fā)縣（市）《伊犁州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于州直財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革的意見》。

　　四、建制度。各縣（市）結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際和工作需要，制定相應(yīng)制度，形成了一套結(jié)合實(shí)際的、完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度體系。基本實(shí)現(xiàn)了用制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為的目標(biāo)。

　　五、樹典型。一是采取抓典型，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)方式，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門做好今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是組織20個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)赴特克斯、昭蘇縣，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部管理、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件運(yùn)行及財(cái)政補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放方式改革運(yùn)行等情況逐一進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

　　六、重調(diào)研。組織州、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，州鄉(xiāng)財(cái)局從解決實(shí)際問題入手，先后去了州直八縣一市的48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村，撰寫了17篇調(diào)研報(bào)告，匯編成冊(cè)，用調(diào)查研究成果指導(dǎo)州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作實(shí)踐。在與基層干部、群眾的交流中，增進(jìn)了與群眾的感情，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的宗旨意識(shí)。同時(shí)，通過調(diào)研，掌握了鮮活、生動(dòng)的情況，為做好工作積累了第一手資料。

　　七、固成果。一是制定印發(fā)了《伊犁州直“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作規(guī)范的指導(dǎo)意見》，對(duì)預(yù)算編制、賬戶設(shè)置、集中收付、政府采購(gòu)和票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算等改革內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范，明確了崗位設(shè)置要求和業(yè)務(wù)操作程序。二是按照自治區(qū)鄉(xiāng)財(cái)局的統(tǒng)一部署，在三個(gè)縣實(shí)施了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行的監(jiān)管。三是積極探索“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革與國(guó)庫(kù)集中支付改革有機(jī)結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。

　　八、提素質(zhì)。一是組織縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門報(bào)請(qǐng)縣市人民政府下發(fā)文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員調(diào)整、變動(dòng)需經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門同意，解決好目前體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的問題，穩(wěn)定業(yè)務(wù)骨干，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展。二是著力提高縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長(zhǎng)的能力和水平，選優(yōu)配強(qiáng)財(cái)政所長(zhǎng)。編印了《伊犁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)資料匯編》，組織州直所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部開展了財(cái)政知識(shí)、涉農(nóng)政策在崗學(xué)習(xí)活動(dòng)。伊犁州鄉(xiāng)財(cái)局采取統(tǒng)一閉卷考試方式，評(píng)定縣市開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效。

　　九、促工作。制定了《伊犁州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作考核辦法》，伊犁州財(cái)政每年拿出20萬元設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理獎(jiǎng)”，對(duì)縣（市）工作進(jìn)行量化考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作做的好的縣（市）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。行之有效的激勵(lì)機(jī)制，形成了縣（市）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部之間你追我趕、積極向上的工作局面，推動(dòng)了伊犁州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作水平的不斷提升。