在江陰，80萬的農民中有30萬的歷次和現在被征地農民，用百姓的話說就是失地農民。如何讓失去土地的農民與城里人一樣生活得幸福呢？江陰在全省率先出臺了被征地農民基本生活保障政策，將他們納入城市居民社保范圍，失地農民們只要憑手中紅色封面的《被征地農民基本生活保障卡》,就可按季領取經濟補償或“工資”。江陰農民高興地說：只要“紅卡”在手，一生生活無憂。此舉在全國縣級市中屬首創。

　　日前，記者從江陰勞動保障部門了解到,被征地農民領“紅卡”,保障覆蓋率達到100%，就是“一個不漏”。“江陰人幸福不幸福,要看江陰的農民,農民是否過得幸福,關鍵是歷年來失地農民的生活是否有實質性地保障。”昨天,江陰勞動保障部門負責人之一的季玉良說。

　　被征地農民年齡在16周歲以上的，用80%的土地補償費和全額安置補償費一次性置換“城保”后，女性滿55歲、男性滿60歲即可按月領取養老金，并享受和城鎮職工一樣的養老金調資待遇。被征地農民參加城鎮職工醫保的，政府將給予補助。為了加快富民工程的步伐，江陰市在歷時一年半的深入廣泛調研基礎上，決定投入80億元，一攬子解決解放以來全市人均耕地在0.1畝以下的歷次被征地農民的基本生活保障問題，資金由市財政和鎮村兩級各承擔50%。對符合基本生活保障條件的歷次被征地農民，以2003年12月31日為基準日，劃分4個年齡段，按照不同標準實施基本生活保障。女性50周歲以上、男性60周歲以上，就可按月或按季領取養老金。

　　“紅卡”在手生活不愁。擁有“紅卡”的農民如果有就業需求，江陰還會幫助他們開發就業門路，創造就業機會。江陰利港鎮部分地區之前因沿江開發要拆遷用地，仁和村鵪鶉養殖戶擔心以后沒有地方養鵪鶉而愁眉苦臉。就在這節骨眼上，鎮里投資數百萬元，建起了專業化的鵪鶉養殖場，讓失地農民在新的地方擴大生產規模。目前這里全年養殖鵪鶉20萬只，南京、上海等地客戶與養殖戶簽訂了購銷合同，失地農民的收入比以前更多了。

　　江陰璜土如今已成為遠近聞名的葡萄之鄉。這里的果農同樣曾經經歷了失地的“痛苦”。當他們原先種葡萄的土地成了工業園區后，鎮里在該鎮東南面啟動了萬畝農業生態園建設，由政府投資、村民認種，年租金優惠至每畝200元，眾多的葡萄種養戶在農業生態園內承包了2000畝土地，每畝地收入均達8000至10000元。鎮里還組織行業協會統一包裝，統一打品牌，注冊了“璜土”商標，并成立林果經銷公司，解決葡萄銷售的后顧之憂。

　　失地農民的基本生活保障費用從哪里支出？季玉良說,歷次被征地農民的基本保障金全部由江陰市級和鎮級財政負擔,而現在的被征地農民的保障金則從征用土地的費用中支出。