山東昌邑三招“妙棋”打造最優發展軟環境
3月9日上午,山東省昌邑市的山東瑞其能電氣有限公司與德國博發公司成功簽約,由博發公司新增投資4000萬歐元,進一步擴大風力發電設備生產能力。這是該市優化發展環境吸引外資涌入的一個縮影。
去年以來,該市以“三區”建設為契機,開展了企業反映突出問題集中整治和落實《廉政準則》活動,為經濟建設保駕護航,實現發展環境優化升級,有力地推動了經濟又好又快發展。
立體化排查,確保問題“原形畢露”。該市通過市級領導走訪重點企業、紀檢監察部門與100多家不同類型企業“面對面”座談、發放征求意見函、市直部門走訪聯誼企業等形式,廣泛征求企業和服務對象的意見和建議。同時,經濟環境投訴中心、機關效能監察中心設立舉報電話、舉報信箱,暢通投訴渠道,多方面搜集線索、征求意見,確保排查問題的廣度和深度,實現立體化排查。對排查出的問題,歸納梳理,并深入剖析問題產生、存在的深層次原因。
全方位診治,確保問題“藥到病除”。針對企業發展中遇到個別部門亂插手問題,該市實施掛牌企業“生產安靜期”和進企業檢查、收費報批備案制度,推動重點企業順利發展、做大做強。針對企業發展遇到的瓶頸問題,實施領導包靠重點企業和重點項目制度以及有關部門、單位包靠限額以上企業制度,并定期聯系解決企業發展過程中遇到的各種難題。嚴厲查處“三亂”行為,并按照《昌邑市破壞經濟發展軟環境行為懲治處理標準》追究責任。開展“小金庫”專項治理和行政執法部門臨時工專項清理工作。去年,該市督促有關部門整改企業反映問題78個,紀檢監察機關立查案件70起,處分黨員和行政監察對象65人。
長效性防控,防止問題“死灰復燃”。為確;顒右姷綄嵭,達到“長治久安”的目的,該市還專門成立整治活動領導小組,并從健全各項制度入手,建立長效工作機制,靠制度和機制促進干部作風的根本改變和發展環境的優化升級。制定完善了《昌邑市經濟發展軟環境創新優化標準》,協調有關部門將2134條行政處罰條款細化為6076項,取消涉企收費項目78個,暫停2個,對420個涉企收費項目一律核準為下限標準執行,建立統一規范的《收費處罰目錄和收費罰款標準》;對行政事業單位及其工作人員的服務態度、服務質量、服務效率等定期進行民主評議,把評議結果作為評價部門的重要依據。立足打“持久戰”,對企業反映的問題隨報隨查、一查到底,確保問題整改長期有效,做到解決一個問題、規范一項制度、促進一方面的工作、形成一方面的機制,確保整治效果不滑坡、不反彈。一系列具體的“硬措施”進一步優化了和諧健康的“軟環境”。去年,該市完成招商引資總額45億元,增長10%。該市新昌集團與美國泰森公司成功合作,單筆到位外資9700萬美元,創山東省之最。
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