在全球化經濟形勢的激烈競爭下，資源浪費、環境污染、科技含量不高、效益不穩等粗放經營所帶來的一系列弊端明顯顯現出來，致使農業農村經濟發展迎來了一道新門檻。山東省平原縣強有力的措施轉變農村種植業、養殖業和特色加工業發展方式，使農村資源得到一次重新配置，形成了支撐農村經濟科學發展、農民收入加速增長的新格局。

　　種植業：從片區分散到板塊布局

　　山東省平原縣是一個傳統的農業縣，擁有70萬畝耕地，雖說自然條件比較優越，但這里的土地就像被撕碎的布條，零零散散，南北走向與東西走向地塊夾雜、瓜菜地與糧食地夾雜、林地與棚區夾雜，從實行聯產承包責任制以來，農民固有的一家一戶小生產模式一直延續。

　　打破農業發展壁壘，先從土地流轉開始。2007年初，平原縣深入總結個別鄉鎮、個別村莊自行實施的"土地流轉"新模式后，專門出臺政策，鼓勵農民堅持依法、自愿、有嘗的原則進行土地流轉，并逐步在13個鄉鎮（街區）建立健全了"土地流轉服務中心"，3年來，全縣共流轉土地6.5萬畝，土地的有序流轉，轉移了勞動力、減少了農民、增加了土地價值、促成了一批大農場主，更重要的是實現了土地的規模化經營。

　　培育農業龍頭企業，帶動形成"板塊農業"新格局。平原縣以培育大型龍頭企業為契機，大力推廣"農企聯營"模式，3年來，引進培育了中綠集團、壽光蔬菜集團、華農食品等37家規模以上龍頭企業，帶動新增規范化專業合作組織35 家，帶動新增蔬菜大棚5000多個。目前全縣有 40萬畝農田已成為農業龍頭企業的"第一車間"，有 5 萬農民變成"農業工人"。更可喜的是，"板塊農業"在平原已形成規模，如今，2萬畝早春西瓜、2萬畝韭菜、2萬畝黃瓜、1萬畝西紅柿、3萬畝西葫、5萬畝小雜果、10萬畝玉米制種等特色產業，都是成方連片、板塊式發展，全縣涌現出瓜果類注冊商標30多個、農產品專業交易市場6處。

　　養殖業：從小戶生產到組團發展

　　在發展養殖業上，平原縣堅持"群眾當演員，政府當導演"，必須組織和引導養殖業形成組團式發展，向科技要規模、向市場要效益。為此，每個鄉鎮都對養殖業進行了科學規劃，建設了2-3處大型養殖園區，制定獎勵政策，吸引農民入園養殖。三唐鄉分別組建了蛋鴨養殖產業帶和肉食雞養殖園區，使全鄉形成了百萬只蛋鴨和百萬只肉食雞的飼養規模；桃園街道辦事處組建了萬頭生豬養殖場、恩城鎮組建了魯北黃牛養殖場……，兩年來，全縣新增養殖園區200多個，帶動養殖大戶3600多家。

　　與此同時，山東省平原縣不斷創新思路，通過組建養殖合作社、對接大型龍頭企業，建設企業化養殖車間。2008年建成了華北最大的奶牛養殖合作社，不但將全縣2000多頭奶牛集中飼養，還吸引了河北、煙臺等地的奶牛前來入股經營。大蔡牧業集團采取了一種更新鮮的辦法，他們投資建設大型工廠化養雞車間，與農戶合作，風險共擔、利益共享，農戶不用投資就可養雞，這個模式深得農戶青睞，目前，大蔡牧業已建成3處高標準養殖基地，帶動農戶1200多家參與產業鏈，年出欄肉食雞1000多萬只。

　　加工業：從村村點火到集聚增長

　　2002年，為激活農民的市場意識和經商意識，山東省平原縣組織600名農民，包專列下溫州，一場思想解放大活動確實改變了平原農民的頭腦，從此，上項目、干民營的熱潮在平原縣876個村莊掀起，村村點火、戶戶冒煙，做生意、闖市場的氛圍日益濃厚，全縣逐步形成了木炭、絹花、木器、豆制品等十大特色加工業。

　　2007年，山東省平原縣在充分調研論證的基礎上意識到：平原民營經濟發展由于檔次低、規模小、競爭弱，造成了質量差、效益低、發展慢，甚至已經到了步履維艱的階段。而且，國家逐步抬高的食品質量標桿、生態環境要求，都給小客體戶們帶來了嚴峻的形勢。為此，縣委、縣政府及時轉變了鄉村干部和民營經濟主管部門指導產業發展的思路，著力改變特色產業全面開花的發展思路，引導農村中小加工項目集群、集聚發展。

　　項目如何集群？向哪里集群？平原縣走活了"城鎮化"之路。他們在每個鄉鎮都建立了"一街兩區"，即一條商貿街、一處農民創業園區和一處農民休閑居住區，這樣，既能吸納農民到城鎮經商又能承載農民到城鎮辦企業，走活了"城鎮化引領農村經濟規模化"的新路子。

　　3年中，山東省平原縣小城鎮建設上投入6億多元，城鎮服務功能越來越強。與此同時，在省、市優惠政策的支持下，平原縣依托小城鎮，新建了2處"特色產業孵化基地"，在市場融資、人才培訓、科技創新等方面進行扶持，目前已有260戶農民小老板在"孵化基地"創業當上了大老板。據統計，僅2009年以來，山東省平原縣新增個體私營企業3100家，新增規模以上企業37家，豆制品加工、木器加工、羊絨加工、工藝品加工等產業都擁有了自己的龍頭企業，實現了龍頭帶動型的規模化發展。