江西上高縣財政局2010年工作要點
根據省、市財稅工作會議精神,圍繞2010年全縣財政總收入目標任務突破8個億,增長28%的工作目標。在今年的具體工作中要重點做好以下五個方面的工作。
(一)積極培植財源,著力抓好財政三增工作。
1、抓好服務增財源。一是適度調整財政支持經濟發展的方式,制定并落實財稅扶持措施,重點支持主導產業、支柱企業、重點項目加快發展,促進經濟結構調整和加快轉變經濟增長方式,推動全縣經濟增長由量的擴張向量質并舉轉變。二是進一步發揮財稅政策和財政資金的引導作用,促進企業加大科技投入,開發具有自主知識產權的核心技術和專利,增強企業市場競爭力,進而提升企業經濟效益。三是繼續鼓勵發展縣域現代服務業,逐步構筑起高增值、多層次、廣就業、強帶動的現代服務業體系。同時,重點支持為制造業配套的生產型服務業、關聯度大的新興服務業。四是積極落實招商引資獎勵政策,注重招商引資質量和稅收效能評估,拓寬收入增長的渠道和領域,促進全縣經濟可持續發展。
2、抓好征管增收入。一是加強財政收支形勢分析準確度,對一些受政策性影響較大行業開展稅源調查,側重掌握重點企業、重點行業、重點稅源的稅收增減情況,認真進行綜合分析比對,采取有效措施,不斷提高財政收入質量,組織調度平衡好收支進度,確保順利完成2010年工作任務。二是努力挖潛稅收存量增長點,進一步加大征收力度,提高精細化管理水平,有效防止“跑冒滴漏”現象的發生。三是積極組織增收,消除征稅“盲區”。充分發揮稅務、土地、財政三部門的聯動作用,進一步規范土地開發商涉稅征繳工作,切實做到應收盡收。
3、抓好三爭增支出。2010年,將是近年來財政收支平衡壓力最大的一年。要厲行勤儉節約,減少鋪張浪費,繼續壓縮六項開支,實現“四個零增長”,同時要充分發揮財政職能作用,積極向上做好爭項目、爭資金、爭政策的“三爭”工作,保障縣域經濟發展的資金需求,實現我縣財政支出的增長。
(二)落實財政政策,著力提高財政三保水平
1、保民生工程投入。一是積極落實民生工程配套資金,確保民生工程資金足額到位。二是確保社會保障、撫恤救濟、就業再就業、涉農補助等民生工程投入,切實解決人民群眾最根本、最直接、最關心的利益問題,讓全縣人民更多地享受到改革開放的成果。三是積極籌措資金,支持農村公路建設、支持小型農田水利設施建設,改善農業生產條件;積極推進推進新農村建設,改善農村人居環境。
2、保惠農資金發放。認真落實惠農補貼政策,加大對惠農補貼發放的監督檢查力度,嚴厲查處違紀違規行為,確保補貼不折不扣落實到農民手中。充分發揮“一卡通”這個平臺,把惠農補貼資金全部納入“一卡通”發放范圍,確保家電下鄉、糧食補貼等惠農資金及時足額發放到人民群眾手中。
3、保人員工資及單位運轉。切實履行財政職責,及時足額發放公職人員工資,兌現津補貼政策;核定機關事業單位正常運轉支出需要,基本保障單位正常運轉支出需求。
(三)實行科學管理,著力深化財政三項改革。
1、深化部門預算改革。深化預算制度改革,完善財政預算定額體系,對所有單位收支按照零基預算、綜合預算的原則實行規范的部門預算,全面推進部門預算改革。
2、深化國庫集中支付改革。進一步深化國庫集中支付制度改革,逐步擴大集中支付范圍,有效推進“金財”工程建設,提高資金使用的安全性,確保對財政資金流向實行在線監控,防患財政資金風險。
3、深化財政票據電子化管理改革。建立統一的非稅收入收繳管理信息系統,實現非稅收入收繳管理電子化、網絡化。確保非稅收入穩定增長。
(四)推行精細管理,著力增強財政資金的“三性”。
1、增強財政支出的績效性。對所有的財政資金跟蹤問效,特別是加強對大額專項資金的監督管理,將績效評價結果與下一年預算安排掛鉤。
2、增強財政資金的安全性。加大財政監督力度,認真實施《江西省財政監督條例》。完善財政監督體系和管理辦法,強化監督制約機制,充分發揮財政監督作用,建立和完善專項資金使用和管理辦法,防止財政資金的挪用和流失,增強資金使用的規范性和安全性。
3、增強財政資金的規范性。進一步規范政府采購行為,擴大政府采購范圍,簡化政府采購程序,探索建立和完善財政部門、采購機構、采購單位職責清晰、運轉協調的管采分離工作機制,完善采購項目受理、組織招標、合同簽訂相分離的機制。
(五)建設優良隊伍,著力提升財政干部的三種意識。
1.提升愛崗敬業意識。通過加強財政干部隊伍的思想教
育、職業道德教育、有所作為教育、敬業精神教育。提高財政干部的學習能力、調研能力和執行能力,打造一支“想干”、“肯干”、“實干”的財政干部隊伍。
2.提升講求奉獻意識。積極開展“創業服務年”活動創
新服務方式,精簡辦事環節和程序,提高辦事效率。深化“八項服務承諾”內涵。倡導講奉獻、思進取的作風,做到“忌浮躁、講扎實”,“忌躲避、講擔當”,“忌應付、講效率”,“忌本位、講全局”,“忌保守、講進取”。
3.提升廉潔自律意識。做到廉潔自律、勤儉節約,強化
為民、務實、清廉的理財理念,加強對“重點崗位、重點活動、重點人員”的監督,嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制,努力培養財政干部政治堅定,勤政廉潔、團結協作、積極進取的精神品質,確保財政干部安全。
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