走進江蘇省吳江市氣象局，小橋流水，曲徑涼亭，令人仿佛置身于江南園林，唯有規整的觀測場和圍欄上的天氣符號在告訴人們：這里其實是個氣象臺站。而此處只不過是江蘇眾多氣象臺站的一個縮影。

　　2004年以來，江蘇氣象部門以建設 “一流臺站”為奮斗目標，開啟了新一輪臺站基礎設施建設，先后投入基本建設資金3.7億多元，業務用房面積新增4.8萬多平方米，土地面積新增12萬平方米，實現了部門資產中房產與地產的雙增長。全省2/3的臺站為新建臺站，江蘇大地涌現出一批觀測環境優、業務現代化水平高、內外環境美、基礎設施佳，融合江蘇地方特色，彰顯氣象科技文化，一站多用、一站多能的優秀基層氣象臺站。

　　在轟轟烈烈的臺站建設大潮中，江蘇省氣象局不斷探索，勇于實踐，在臺站建設理念、政策扶持、管理手段等方面走出了一條自己的路。

　　新理念孵化新臺站

　　“一景、三佳、四點、五化”這是在2004年江蘇氣象部門對全省各級氣象臺站建設給出的“標尺”。“一景”即一站一景，杜絕“千站一面”：“三佳”即功能、設施、形象俱佳：“四點”即建成后的臺站要成為氣象現代化建設基點、氣象科普宣傳點、氣象文化建設示范點、文明行業創建點：“五化”即做到辦公自動化、設備現代化、建筑特色化、環境園林化、交通便捷化。

　　江蘇省氣象局副局長潘敖大告訴記者：“我們一直努力把科技文化內涵和公共氣象服務理念，融入到臺站基礎設施硬件建設中去，力爭在提升氣象臺站內涵和底蘊上下工夫。 ”

　　2004年，江蘇省氣象局黨組在全面掌握全省臺站基礎設施現狀，科學分析氣象事業發展需求的基礎上，調整臺站基礎設施建設思路，徹底摒棄以對原有基礎設施進行“穿衣戴帽”、修修補補為主的基建模式，按照全面推進“一流臺站”建設的總體要求，明確提出了以臺站基礎設施重建為主、綜合改善為輔的全新基建模式，以全新的理念啟動了新一輪市、縣兩級臺站基礎設施建設。經過近六年的建設，江蘇全省臺站基礎設施面貌煥然一新，基層氣象部門工作生活環境得到了顯著改善。

　　在強調建設提升內涵的同時，江蘇省氣象局始終將保護探測環境這條氣象事業的“生命線”放在與臺站建設同等重要的位置。臺站探測環境保護和基礎設施建設兩手抓，兩手都要硬，尤其是當保護和建設兩者發生沖突時，更要堅持保護優先。在探測環境保護“一比十”的新標準出臺之際，為滿足新探測環境保護要求，淮安市楚州區氣象局、丹陽市氣象局，在工程選址、土地規劃“紅線”已經確定的情況下，多次聯系地方政府調整土地規劃“紅線”，以滿足探測環境保護要求。此外，省氣象局還對該省觀測資料時間序列比較長的臺站作了摸底調查和梳理，明確提出對這些臺站要以保護性建設為主，同時在資金上和政策上給予適當傾斜。

　　新政策扶持新臺站

　　新一輪臺站建設甫一開始，需要重建的臺站數量多、任務重，基層氣象部門重建工作熱情高，但每年爭取到的臺站基礎設施建設資金有限，建設資金缺口明顯增大。江蘇省氣象局一改過去 “撒芝麻、毛毛雨”式的投資策略，實施有計劃、有重點分期分批投資建設的策略，徹底解決了過去那種年年有投資、年年在建設、年年無明顯成效的尷尬局面，每年對建設條件已經基本具備的基層臺站、對蘇北困難地區的基層臺站予以重點扶持，充分發揮了省級以上投資的主渠道作用和帶動地方投資的作用。

　　江蘇雖地處東部沿海發達省份，但蘇南、蘇中、蘇北發展不平衡的問題也同樣存在于氣象部門內部。資金短缺，是經濟欠發達的蘇北地區臺站建設的頭等難題。 “蘇北地區的一些基層臺站，如果僅僅依靠自身力量，很難從根本上改變舊面貌，因此，我們通過省內氣象部門的‘南北幫扶’和統籌集約，使資金向蘇北臺站傾斜”，省氣象局計劃財務處處長史巧華這樣告訴記者。

　　據了解，從2005年開始，江蘇省氣象局建立了南北幫扶項目專項基金，蘇南與蘇北五市分別結成幫扶對子，由省氣象局統一調配，強化蘇北困難臺站基礎設施建設力度。幾年來，通過項目牽引，全省先后完成幫扶項目27個，總計三千余萬元，其中蘇南對口幫扶基金1040萬元，爭取地方匹配投資和自籌資金兩千余萬元。曾經破舊不堪、裝備落后的蘇北氣象臺站正以嶄新的面貌呈現在世人面前。受惠于“南北幫扶”的泗洪縣氣象局，如今庭院內亭臺樓閣、綠草如茵，活動室、健身房、閱覽室、科普廳一應俱全，讓人無法相信這是地處全國重點貧困縣的基層臺站。 2008年11月，為進一步促進全省氣象事業可持續發展和區域平衡發展，在全面總結“南北幫扶”工作經驗的基礎上，江蘇省氣象局建立統籌集約基金，從全省氣象部門統籌資金2100萬，其中970多萬元用于18個臺站的基礎設施建設、改造氣象文化軟環境建設。

　　此外，江蘇省局還采取“以獎代補”的方式，對臺站規劃設計優秀、建成后在全國有一定影響的基層臺站給予定額獎勵，補貼臺站建設經費的不足。

　　新手段管理新臺站

　　建設理念和扶持政策的推進，均離不開強有力的管理手段。江蘇氣象部門通過強化科學規劃，嚴格設計審核，樹立先進樣板，適時技術指導，強化項目督導，跟蹤考核評價，全程參與，有序推進臺站基礎設施建設。

　　臺站建設必須規劃先行。江蘇省氣象局專門成立了“臺站規劃建設評審組”，負責對市縣臺站的規劃、設計和實施方案進行審查。審查采取“兩審一定”制，即市局初審、省局“臺站規劃建設評審組”審查，省局局長辦公會審定。在“兩審一定”制度的約束與嚴格把關下，多數臺站的設計方案都經過反復修改，確保了設計的科學性、合理性與規范性。同時，通過對全省每一個臺站建設的統一審批，嚴格把關，有效避免了少數基層臺站因為思路不寬、眼界不高、資金短缺等多方面原因而產生的短期行為，維護了政策的連續性和權威性。

　　項目督導，跟蹤考評。在江蘇省氣象局統一組織下，省、市、縣三級聯動、分級負責，共同推動新一輪臺站基礎設施建設。省氣象局通過與臺站建設單位簽訂責任書的形式，嚴把建設進度關、工程質量關、預算執行關，實行了嚴格的內部審計制度，強化項目督導，實施嚴格的跟蹤考評。

　　為全面總結基層臺站基礎設施建設工作，2008年11月，江蘇氣象部門開展了基礎設施建設優秀氣象臺站和達標氣象臺站評選活動，共評出6個特別優秀臺站，在全省作為樣板，推廣交流，樹立起了“一流臺站”基礎設施建設的新標桿。活動全面展示了全省基層氣象臺站建設風貌，及時總結了建設經驗，推廣了臺站建設的新理念、新思路。“下一步，我們將在臺站建設中融入更多的公共氣象服務理念，體現出臺站的公共氣象服務特色。 ”在展望江蘇臺站建設前景時，潘敖大躊躇滿志。他表示，只有在臺站建設中把氣象業務服務、現代化建設、人才隊伍建設和精神文明建設有機地結合起來，才能全面做好基層工作，適應氣象現代化體系建設的需要。