存款準備金率上調 北京各界理性對待
春節前夕,央行宣布從2月25日起再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。由于此前市場對存款準備金率提高的預期有所增強,故北京各政府部門、金融機構、專家學者對此次調整的反應較上次有所減弱,但對貨幣政策下一步走向的關注程度加強。
政府有關部門認為此次上調存款準備金率是適應國內外經濟金融形勢的需要,同時也對政策變化后社會投資、價格等領域所受的影響給予關注。政府有關部門認為,受當前國內外經濟走勢和價格變化影響,央行配合國家宏觀調控方向,通過存款準備金率政策對流動性的調整更具有針對性和靈活性,提高了政策前瞻性,發揮了“點剎車”作用。同時對后續調控特別是“兩會”之后貨幣政策的走向、貨幣政策與財政政策協調問題表示關注。
就存款準備金率上調的影響,政府有關部門也在部分領域作出了必要調整:一是在投資方面加緊推進存量項目,加速籌集所需資金,加強防范債務風險,繼續提升投資平臺規范化程度;二是在價格方面合理引導居民通脹預期,適時調整資源類商品的價格,保證民生類生活必需品價格的平穩。
轄內商業銀行認為,央行“信貸均衡”的信號明確,但對其經營行為、資產負債結構的實質影響尚不顯著;財務公司則對此次存款準備金率上調的反應較為強烈。
商業銀行認為,央行對于收緊市場過多流動性、抑制信貸投放過猛增長、把握信貸投放節奏的信號已經明顯傳遞。但北京各商業銀行資金普遍充裕,存貸比較低,近兩次存款準備金率上調鎖定的資金相對于其資產規模仍然較小,尚未對商業銀行的資金頭寸、資產負債結構和信貸規模產生明顯影響。商業銀行在董事會、股東的壓力下,日常經營和信貸投放將在利潤驅動和宏觀調控間進行博弈、平衡。
商業銀行普遍較為關心兩個問題:一是部分銀行對央行差額準備金率的使用比較敏感,擔心自身因信貸投放過快而被額外要求上調存款準備金率;二是對后續貨幣政策調控的重點、力度和節奏更加關注,特別是央行是否會從數量調控逐漸過渡到價格調控,何時加息以及以何種方式加息。
由于1月18日的存款準備金率調整未涉及財務公司,因此財務公司對此次存款準備金率上調略顯意外,反應相對強烈:一是財務公司的資金來源于集團且應用于集團內部,資金投向對象均為集團下屬各企業,提高存款準備金率不利于企業經營;二是各財務公司經營狀況不同,2010年信貸投放規劃差異也較大,部分財務公司受集團過高的資產負債率影響正在收縮信貸;部分財務公司因集團下屬各企業融資渠道較多,自身信貸投放力度較小,存貸比偏低,日常盈利主要來自于貨幣市場操作,上調存款準備金率只會影響其收益狀況而不會制約信貸投放。
兩次存款準備金率上調都特別強調,為加大對“三農”和縣域經濟的支持力度,農村信用社等小型金融機構暫不上調,這被各界認為是央行在堅定不移地貫徹“有保有壓”的信貸投放政策。北京轄內村鎮銀行表示將以此政策為契機,繼續加大對“三農”的信貸投入,做好春耕備耕。
有關專家學者認為,此次提高存款準備金率在意料之中,進一步釋放出抑制通貨膨脹的政策意圖。北京部分科研院校專家學者認為,市場對上半年調整存款準備金率或加息一直存在預期,所以連續兩次調整都在預期之內,但此次調整選擇的時間有些出乎預料,但有利于增強貨幣政策執行的實際效果;央行上調存款準備金率主要考慮兩個方面的因素:一是對今年通貨膨脹的預期,二是去年以及今年1月份信貸總量迅速增長。
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