福建:廈大和新國大在京聯辦中國宏觀經濟高層論壇
由廈門大學和新加坡國立大學聯合舉辦的中國宏觀經濟高層論壇近日在北京舉行。30多位專家學者,圍繞“后金融危機時代的中國經濟結構調整與發展方式轉變”這一主題展開深入探討和交流。
“促消費”、“調結構”、“轉變經濟發展方式”成為論壇上的高頻詞。專家們普遍認為,今明兩年,國際經濟形勢充滿不確定性,國內宏觀調控面臨巨大挑戰,因此宏觀政策短期要保增長,長期要注重結構調整,從而促進中國經濟又好又快發展。
中國社科院學部委員、經濟學部副主任劉樹成認為,過去的十年是中國第10輪經濟周期,從2010年始,中國開始步入第11輪經濟周期。如何延長這一輪經濟周期的上升階段,可從三個方面進行努力:一是要繼續承接國際金融危機給中國經濟發展帶來的倒逼壓力,刻不容緩加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整力度;二是繼續保持經濟的平穩較快發展,避免大起大落;三是把握好新一輪周期的潛在經濟增長率和經濟增長空間。
在國家發改委發展規劃司司長李守信看來,在后危機時代,中國經濟發展模式正處于一個重要分水嶺,高速出口和高速投資的時代已經結束。“中國經濟要想繼續往前走,必須通過轉型促發展。”他說,當前要重點圍繞兩個轉換做文章:一是擴大內需謀發展,加快經濟結構戰略性調整,轉換到內需驅動、消費驅動的軌道上來;二是圍繞自主創新能力謀發展,加快創新型國家建設,把我國經濟發展轉化為科技引領和創新驅動上來。關于擴大內需,李守信認為需關注國民收入分配格局調整、完善社會保障體系、城鎮化等三個問題。
“保增長”是2009年和2010年宏觀調控的主調,但國家發改委宏觀研究院張燕生研究員認為,二者的目標指向有著很大區別:2009年的“保增長”是為了有效應對國際金融危機的沖擊,而今年的保增長則主要是為調結構和轉變經濟發展方式,以期為下一步中長期發展創造良好的制度和市場條件。張燕生說,加快轉變經濟發展方式必須重視國際收支結構調整問題。具體說來:第一,要重視進口,調整出口,增加對外直接投資和外匯儲備的再調整;第二,轉變政府宏觀經濟管理方式;第三,調整內需和外需,內供和外供,國內結構和國外結構等。
有關研究數據表明,長期以來,居民的消費率在不斷下降。廈門大學經濟學院副院長、宏觀經濟研究中心主任李文溥認為,導致這一結果的一個重要原因是在國民收入的初次分配環節,勞動者的報酬份額在不斷下降。“這與傳統的經濟發展方式是緊密聯系的”,李文溥指出,目前,我國有些地方政府為追求GDP的增長,片面以土地、勞動力的廉價來吸引投資,這些都不利于經濟發展方式的轉變。他說,要實現結構調整和發展方式的轉變就必須實現政府功能結構的轉變,即要從原來的過分注重GDP的增長轉向以公共服務、公共產品和創造公平競爭的市場環境上來。此外,在國民收入再分配領域,除了通過轉移支付等提高中低收入階層居民的收入水平之外,還要通過政府對社會保障民生方面的傾斜、控制房價、降低教育醫療衛生等方面的支出,降低居民目前過高的邊際儲蓄傾向,也是促進居民消費水平提高的一個重要方面。
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