2009年，在席卷全球的金融風暴沖擊下，以煤焦、鋼鐵為支柱產業的山西經濟遭受重創，年初出口降幅達90%以上，煤焦幾乎零出口，出口規�？焖偻嘶氐�5年前的水平，外匯收支、銀行結售匯同樣是快速下降，逆差不斷擴大，達到歷史極值。面對傳統行業出口受阻、全省外匯收支驟降的困境，我省將“穩外貿”列為全年的工作重點，連續出臺多項穩定對外貿易的政策，促使進出口貿易出現了積極的變化。6月份，山西單月進出口連續4個月環比增長，單月進口出現同比、環比雙增長局面；9月份，當月進出口創出年內新高，積極向好的趨勢逐步顯現；11月份，當月進出口8億美元，同比雖仍下降4.8%，但降幅首次收窄至個位數；全年外貿進出口總額85億美元，同比下降41%，跨境外匯收支總額111億美元，同比下降30.7%，降幅較三季度分別減少48.5和19.4個百分點，結售匯總額90億美元，同比增加1.7億美元，增長6.4%，較三季度提高40.3個百分點。這三項主要數據都呈現觸底回升態勢，就像冬天里刮來的一股暖流，成為山西外貿氣溫上升的一個明顯信號。

　　然而，這股暖流并不意味著外貿的冬天完全過去，春天還沒有真正來臨，山西外貿進出口要從“止跌反彈”，演進為“V形反轉”，還面臨諸多難題：

　　出口形勢依然嚴峻，短期內難有大起色。目前，雖然國內經濟快速復蘇，且我省也出現一些平穩回升跡象，但我省外匯收支主要以能源、原材料的進出口為主，受外需不足和國內環保、新能源政策的雙重制約，焦炭、煤炭、鋼鐵等權重商品出口形勢依然嚴峻。盡管省委、省政府出臺產業振興發展規劃，但因其時滯效應，尚未顯現出明顯成效。統計數據顯示：2009年前11個月焦炭、煤炭、金屬鎂和不銹鋼板材四大產品僅出口6.6億美元，比上年同期減少51.1億美元，同比下降87%，拖累全省出口下跌58個百分點。正如商務部所言，目前，山西省已成為金融危機和國內政策雙重制約的重災區。從歷史上看，亞洲金融危機對我省進出口的影響時間長達4年之久，這次金融危機從深度和廣度均超過亞洲金融危機，預計出口短期內難有大的起色，要恢復到2008年的規模將需要數年。

　　資金流與貨物流均呈現逆差，處于被動式平衡狀態。我省主要涉外經濟項目來自于資源性產品為主的出口和對原材料、機器設備的進口。在對外經濟向好、外需強勁情況下，對資源性產品需求會加大，表現在對外經濟數據就是貿易信貸額下的外債大幅增長，如2008年山西省預收貨款（外債）為6.9億美元，但在國際需求趨緩的2009年，我省預收貨款僅為2.3億美元。與此同時，2009年我省對外債權卻成倍增長，延期收款和預付貨款（對外債權）盡管絕對額不大，但同比成倍增長，這就造成山西省對外經濟的資金流在一定程度上高于貨物流，而當對外經濟趨弱、外需減緩之時，資金流會在交易量減少的情況下被動的與貨物流保持一致。2009年末，外貿進出口和貿易項目外匯收支分別逆差29億美元和27億美元，二者在當前國際經濟金融危機影響下實現了被動式平衡。

　　國際市場價格過低和山西煤炭資源整合，導致出口內生力不足。2009年，由于我國對焦炭出口征收40%的關稅，國內價格比國際價格高出40%，企業出口幾乎全面停止。同時，由于山西進行煤礦整合重組和煤炭開采秩序治理整頓，全省中小型煤礦大面積停產，煤炭內銷價格高于國外，企業出口積極性不高，導致一直處于順差狀態的我省對外貿易在2009年出現逆差。

　　境外投資高速增長，外商直接投資大幅下降，不利于外貿可持續發展。在人民幣升值的背景下，我省境外投資快速推進，省內一些有比較優勢的企業加速對外推進，資源性對外投資初具規模，全年全省境外投資外匯登記4億美元，同比增長3倍；辦理境外投資匯出3億美元，同比大增12倍，其中僅太鋼不銹有限公司在土耳其投資參股礦山，就匯出資金2.3億美元。但同期受國際金融危機影響，我省外商直接投資大幅下降，合同額6億美元，比上年下降46%，實際使用外資4億美元，下降61%。

　　在當前特殊的市場環境下，我省外匯收支如何才能轉“危”為“機”，迅速走出困境？如何進一步促進投資貿易便利化？如何在現有政策框架內促進全省對外貿易的可持續發展？

　　首先，大力推動產業布局和產品結構優化調整，提高企業可持續發展能力。加大政策面的扶持力度，在財政、金融、外匯、稅收上出臺政策幫助外貿企業渡過難關，盡快扭轉出口不利的局面；為煤焦等能源行業轉型及時提供信息、資金、技術等方面的支持和指導；逐步發展進口加工、服務產業，為發展一些環保、低碳、新能源等具有科技含量，創新型、成本低、收益高的行業提供良好環境和機遇；大力調整我省行業屬性單一，經濟類型外匯收支失衡的狀況，逐步實施市場多元化戰略，加大新興市場的開拓力度，大力扶植非焦煤產品出口，培育新的出口增長點，進一步優化我省對外經濟發展行業和產業，使我省對外經濟走上良性發展軌道。

　　其次，進一步優化外匯服務，積極推動企業貿易便利化。外匯管理部門要不斷提高外匯服務水平，簡化企業申請比例調整和臨時額度的審批程序，加快企業資金周轉速度，努力緩解企業資金壓力；商務廳、發改委、外管局等部門要加強協調，完善外資項目核準制度與外匯管理制度的配合，穩妥推進境外直接投資便利化，積極鼓勵和支持本省企業參與國際經濟技術合作和競爭，為企業“走出去”發展創造良好條件。

　　第三，改善進出口企業的授信，加大對進出口企業的資金支持力度。從信貸融資方式來看，金融機構要加強對進出口企業的支持，在有效控制風險的前提下，切實改善進出口企業的授信，加大對規范經營進出口企業的信貸支持力度。同時，積極推介銀行承兌匯票、銀行保函、信貸證明、貸款意向書等業務，在資金結算方式上，對符合條件的進出口企業，適當提高授信額度，減少信用證等結算方式的保證金，提高企業資金使用效率。

　　第四，轉變管理思路，幫助銀行、企業有效規避風險。針對當前貿易保護主義、匯率、價格等不確定因素增加的狀況，分析和研究銀行在國際業務中和涉外企業在對外貿易過程中潛在的風險因素，建立風險提示制度，幫助銀行、企業有效規避風險；要加強外商直接投資資金流入管理，加強對外國投資者真實背景的審核，保證利用外資的質量；要加大對轄內跨境資金流動的監管，增加對旅游、咨詢、捐贈項目的核查和全程跟蹤，規范涉匯主體的經營行為，確保外匯資金通暢、規范運作。

　　“士不可以不弘毅，任重而道遠”。盡管2010年扭轉不利局面的任務依然艱巨，但冬天來了，春天還會遠嗎？我們完全有理由相信，在國家政策的大力扶持下，我省外匯收支必然能盡快度過金融危機的寒冬，迎來溫暖和煦的春天！