2009年初，金融危機對工業生產的影響揮之不去。好消息出現在5月份以后，全市工業生產連續8個月實現正增長。全年工業增加值完成83.11億元，同比上升5.7%，高于年度目標2.7個百分點，扭轉了年初下跌態勢；工業總產值完成335.78億元，同比增長6.5%，其中醫藥制造業增長27.2%、食品制造業增長18.8%、電力熱力生產和供應業增長10.2%，成為我市工業增長的主要行業。

　　我市的大部分工業集中在產業園區，此前主要是海口保稅區和海口高新區，2009年海口的產業園區再添生力軍——云龍產業園區，形成三足鼎立之勢。海口工業企業成功渡過金融危機，證明我市園區經濟已走向成熟，競爭力逐步增強。可以預見，三大園區齊發力，將成為我市經濟增長的助推器。

　　保稅區西移再獲新動力

　　近日，澄邁縣老城開發區一片空地上，推土機翻起了野草覆蓋的荒地，平整出來的一大片紅土地顯現出勃勃生機——這里是海口綜合保稅區的建設工地，園區的標志性建筑聯檢大樓已建至第二層，計劃2010年6月30日竣工。

　　海口綜合保稅區的前身是遠在20多公里之外的海口保稅區。海口保稅區成立以來，培育了三星光纜、金盤電氣、海馬汽車等海南名牌，為產業發展做出貢獻。然而，其發展空間不足、離港區較遠等弊端也逐步顯現。

　　省第五次黨代會提出，要實現海口保稅區易地發展，形成瓊北地區發展的新動力。省、市政府向國務院申請將海口保稅區區位調整至異地進行等面積易地建設，并轉型升級為綜合保稅區，以利于實施區港聯動，充分利用綜合保稅區的政策、功能優勢，打造海口乃至海南新一輪開放開發的重要基地，提升產業競爭力。

　　2008年12月22日，國務院批復同意海口保稅區區位調整至海南老城經濟開發區內并設立海口綜合保稅區。這是海南繼洋浦保稅港區后，再獲國家批準設立的開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最便捷的特殊經濟開放區域。

　　海口保稅區有關人士介紹，海口綜合保稅區憑借國家級對外開放的平臺，立足省會城市及海口被商務部批準為全國加工貿易梯度轉移重點承接城市的優勢，重點圍繞“一區五配套”做文章，堅持把政策和功能優勢轉變為發展優勢，放大其外溢效應，在提升海口乃至海南的產業競爭力中扮演對外開放示范區、體制創新試驗區、產業發展輻射區、經濟發展先導區的角色。

　　對于海口保稅區西移，澄邁縣委縣政府十分重視，認為海口綜合保稅區不僅是海口市經濟發展的新亮點，而且也將帶動老城周邊相關產業的發展，是澄邁縣依托省會城市發展的一次重大機遇。為此，2009年以來，該縣舉全縣之力為海口綜合保稅區落戶老城開發區做好服務。

　　“澄邁縣已完成海口綜合保稅區土地征用任務，區內道路、巡邏道路、圍網、管線等基礎設施已全面開工。”海口保稅區規劃建設土地局局長王俊剛介紹，海口綜合保稅區力爭年內實現封關驗收。

　　高新區鑄就高新技術產業格局

　　在低碳經濟成為熱詞之前，海口已經與英利能源（中國）有限公司達成合作協議，在我市發展光伏產業，專業生產多晶硅太陽能電池，提供清潔、高效、環保的新能源，為節能減排做出貢獻。承接英利落戶的就是海口國家高新技術產業開發區。

　　2009年8月，英利光伏產業項目動工，在高新區獅子嶺工業園投資7.6億元建設“一期年產100兆瓦多晶硅太陽能電池完整產業鏈”項目，計劃2010年5月投產，項目達產后可實現年產值近11億元、利稅1.8億元，解決1200人就業。這將使光伏產業成為我市繼汽車制造、生物制藥、化纖紡織、食品飲料之后新的工業支柱產業。

　　海口國家高新技術產業開發區1991年經國務院批準設立，是海南省唯一的國家級高新技術產業開發區。 2006年11月設立高新區管委會。短短3年多時間，高新區管委會根據高新技術產業的特點，對園區重新進行產業規劃，把9.8平方公里的園區分為國際科技工業園、海馬汽車工業園、藥谷工業園和獅子嶺飛地工業園，形成了“一區多園”的集群化產業發展格局，每個園區又充分突出各自的特色。

　　目前，一大批技術密集型、高附加值的高新技術項目已在園區內建成投產和正在建設中，截至2009年上半年，高新區已入園企業80家，其中高新技術企業12家；已投產企業46家，在建企業34家。園區初步形成了以電子信息、汽車配件、生物制藥產業、光伏產業為主導的高新技術產業群。

　　海口高新區的競爭力不僅體現在區位優勢上，而且體現在高新區管委會的創新意識、服務意識上。

　　2009年金融危機席卷全球，高新區內企業尤其是機電業和汽車配套產業一季度經濟總量受到影響。海口高新區管委會創新工作思路，深入區內企業走訪調查，協調解決企業生產存在的問題。

　　由于管委會服務到位、企業應對得力，2009年二季度以后，園區內企業受危機影響減輕，工業企業生產平穩發展，上半年區內主要經濟指標增長保持在較高水平。

　　高新區的競爭力還體現在未雨綢繆、提前謀劃未來園區發展上。2009年下半年以來，管委會積極實施三大園區二期或三期的規劃、建設、招商。

　　藥谷工業園將立足本地資源優勢，發展醫藥特色“四個基地”：全國醫藥生產的重要基地、生物醫藥生產和研發基地、建成全國醫藥批發銷售的重要基地、建成全國醫藥產品出口的重要基地。

　　海馬工業園（三期）正在規劃建設中，規劃面積3300畝，預計3年內園區將再陸續引進30家國內外知名的汽車零部件配套項目，總投資25億元，在海南形成一個較為完整的汽車產業鏈。

　　獅子嶺工業園二期用地2018畝，規劃為光伏產業園，已進入規劃、招商階段。

　　這意味著海口高新區將迎來新的發展階段。

　　云龍產業園區異軍突起

　　2009年12月26日上午，海口郊外瓊山區云龍鎮一塊僻靜的荒地上，鑼鼓和鞭炮聲打破了這里的寧靜——海南紅塔卷煙有限責任公司易地技改項目在這里開工，標志著海口第三大產業園區——云龍產業園區正式運營。

　　海南紅塔公司易地技改工程是經國家煙草專賣局批準的海南省重點建設項目，占地435畝，項目申報立項規模為30萬箱，總投資11.3億元，建筑面積約13.52萬平方米。計劃3年建成并投產，首年預計利稅10.7億元。

　　云龍產業園區的誕生和海南紅塔煙廠的落戶，經歷了許多波折。海南紅塔公司2002年成立以來，年實現稅利以10%以上的速度增長，已累計實現稅金27億元，為海南經濟發展做出了貢獻。但隨著公司技改項目的實施，原廠區面臨搬遷。

　　瓊山區有關人士介紹，最初該技改項目打算遷往內地，省、市、區有關負責人得知消息后，都為挽留這一納稅大戶四處奔走，引起了國家煙草專賣局領導的重視。

　　2008年8月14日，國家煙草專賣局局長姜成康在視察海南紅塔時，與海南省達成共識，決定把海南紅塔建設成為一個具有較高水平的現代化卷煙企業。海口市也要求市政府職能部門創新工作思路、跟蹤服務，支持海南紅塔公司易地技改籌備工作。2008年8月26日，海南紅塔公司成立易地技改籌備小組，進行項目籌備。2009年，該項目被列入海南省工業建設重點項目，11月19日獲得國家煙草專賣局批準。

　　海南紅塔卷煙有限責任公司易地技改項目的落戶，實現了云龍產業園區建設的開門紅，為后繼大項目進駐樹立了榜樣。

　　據介紹，到2009年底，云龍產業園經審定同意入園的項目有2家，另外還有8家企業已簽訂入園意向書，涉及協議投資50億元。據介紹，云龍產業園區一期和二期的土地已平整完，水電供應、園區道路建設已完成或加緊進行，具備了1100畝的用地保障。

　　目前，海口迪萊茵公路科技有限公司投資1.5億元的DLY高性能瀝青混合料添加劑國家火炬計劃重點項目，以及海南景福海洋資源開發有限公司投資1.5億元的水產品綜合處理深加工項目擬進入園區。

　　另有8家企業已簽訂入園意向書，項目包括旅游休閑服裝產業園項目、污水處理廠建設項目、咖啡深加工技術改造項目、海南旅游文化創意產業園項目、太陽能發電工程項目等，這些項目將為云龍產業園區的發展壯大奠定基礎，進一步提升我市產業競爭力。