吉炳軒同志在講話中指出，2009年是很不平常的一年。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，黑龍江省受到的沖擊十分嚴(yán)重。但由于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，果斷決策，使我們?cè)谖�機(jī)中理清了發(fā)展思路，在困難中做到了奮進(jìn)創(chuàng)業(yè)，取得了十分明顯的成效。2009年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值8288億元，比上年增長(zhǎng)11.1%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)比上年增長(zhǎng)12.1%，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.6%，全省全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%以上。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，黑龍江作為一個(gè)負(fù)擔(dān)沉重的老工業(yè)基地和有著極其不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的省份，能有這樣一個(gè)結(jié)果是十分不容易的。在十分困難的情況下，我們的精神是振奮的，心情是舒暢的，干勁是昂揚(yáng)的。現(xiàn)在全省上下“政通人和順，心齊勁也足”。我們將倍加珍惜、倍加愛(ài)護(hù)，并一定鞏固好、發(fā)展好這個(gè)難得的好局面。但國(guó)際金融危機(jī)的影響還沒(méi)有過(guò)去，甚至在一些領(lǐng)域還在加深。特別是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)并不牢固，一些條件還不完備，真正實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，還有許多困難需要克服，還有大量艱苦細(xì)致的工作要做。

　　吉炳軒強(qiáng)調(diào)，通過(guò)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使我們進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善了發(fā)展的思路和措施，也積累了在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，就要注意既要用好市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，又要注意加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)行為；就要注意立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打基礎(chǔ)固根基，又要注意解決好現(xiàn)實(shí)存在的突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)有一定的增長(zhǎng)速度；就要注意用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，又要著力擴(kuò)大內(nèi)需，立足把自己的事情辦好；就要注意在堅(jiān)持發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)關(guān)注民生，真正辦好民生。就要切實(shí)做到“五個(gè)更加注重”，這既是今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，也是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重大原則，更是當(dāng)前工作的著力點(diǎn)。我們要下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，下力在發(fā)展方式上取得新突破，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，特別是科技創(chuàng)新型工業(yè)化道路。要大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高發(fā)展水平。要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田水利基本設(shè)施、城市“三供兩治”工程為重點(diǎn)，加快改變我們的發(fā)展條件和環(huán)境，為又好又快、更好更快發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，以改革創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)更大發(fā)展。要大力保障和改善民生，把改善人民生活、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活步步提高。

　　吉炳軒指出，根據(jù)黑龍江省的區(qū)域特點(diǎn)、自然資源和基礎(chǔ)條件，總結(jié)多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們提出了“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃和“十大工程”的推進(jìn)措施。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，效益良好，已經(jīng)在全省叫響，深入人心，而且正在紅紅火火地向前推進(jìn)。實(shí)踐證明，我們提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和“十大工程”推進(jìn)措施，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是集中全省廣大干部群眾的力量和科研成果做出的科學(xué)規(guī)劃和決策，是推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，是在具體實(shí)際地貫徹落實(shí)中央的方針政策、決策部署，一定要毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去。

　　吉炳軒強(qiáng)調(diào)，我們當(dāng)前最關(guān)注，也是思考最多、投入精力最大的有四個(gè)問(wèn)題：一是發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展緩慢是黑龍江的主要矛盾，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)了優(yōu)勢(shì)，查找了不足，進(jìn)一步修訂完善了發(fā)展規(guī)劃，提出了推進(jìn)發(fā)展的措施。我們將扎實(shí)認(rèn)真、堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)等一系列的重點(diǎn)工作。在工作中，把黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到具體的工程和項(xiàng)目上，努力做到把工作做實(shí)、做細(xì)、做具體。二是穩(wěn)定問(wèn)題。黑龍江在森林防火、煤礦安全、交通安全、信訪糾紛、社會(huì)管理等方面面臨的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全的任務(wù)十分繁重。維護(hù)穩(wěn)定工作不能樂(lè)觀，不能大意，必須要倍加小心謹(jǐn)慎地來(lái)做工作，盡量把問(wèn)題解決在未發(fā)生之前，防止對(duì)事件處置不力而變成大的災(zāi)難、形成大的案件。我們?yōu)檎�一方，必須首先確保一方平安，要讓人民群眾能過(guò)上安穩(wěn)的日子。三是民生問(wèn)題。在黑龍江工作，解決民生問(wèn)題，辦實(shí)事、辦好事，最需要考慮的是農(nóng)民兄弟、石油工人、森林工人、煤礦工人、裝備制造業(yè)工人和農(nóng)墾職工等六個(gè)方面的群體，還有離退休老干部、老職工。我們抓民生工程是實(shí)實(shí)在在的，真心誠(chéng)意的，這兩年確實(shí)辦了不少事，但由于我們欠賬太多，包袱太重，困難和難題仍然很多，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們一定要盡可能地去多為人民群眾辦些改善生產(chǎn)條件、提高生活水平的實(shí)事、好事，讓人民群眾增強(qiáng)信心，看到希望。四是環(huán)境問(wèn)題。怎樣使廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，怎樣使外部環(huán)境優(yōu)化，能使更多的人來(lái)黑龍江投資建設(shè)，這也是我們要著力解決好的重大問(wèn)題。2008年以來(lái)，我們一直著力于優(yōu)化政治環(huán)境，鮮明地提出要把心思集中到發(fā)展上來(lái)，并為此做了大量工作。我們堅(jiān)持憑黨性干工作，看政績(jī)用干部，正確看待每一個(gè)干部，大膽進(jìn)行干部人事制度改革。我們既要堅(jiān)定不移地反腐敗，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，又要維護(hù)好難得的安定團(tuán)結(jié)的政治局面，引導(dǎo)好、理順好干部的思想情緒。我們一定保持十分清醒的頭腦，在反腐敗問(wèn)題上做到旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，絕不能容忍腐敗分子逍遙法外，但涉及到具體案件，一定做到講方法、講策略、講政策，做到懲前毖后、治病救人，懲治腐敗，教育干部。

　　吉炳軒最后強(qiáng)調(diào)，我們的工作就是：盡心竭力抓發(fā)展，小心謹(jǐn)慎保穩(wěn)定，千方百計(jì)惠民生，殫精竭慮優(yōu)環(huán)境，目的是使黑龍江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能發(fā)展得更好些、更快些，人民的生活水平能夠更高些。