3年，建成20萬畝水稻產業化基地，培養一批“職業農民”（規模經營面積最少100畝）——這是常熟市2009年大張旗鼓實施的“水稻田計劃”核心內容。一年后，常熟便以9.6萬畝規模化水稻田，雄居蘇南地區之首。

　　以工商發達聞名全國的常熟，為何要搞“水稻田計劃”？怎樣順利推進這一計劃？而這一計劃的實施又給當地農民帶來何種變化？記者近日到常熟進行了實地調查，看他們自己如何將這N個“問號”拉直。

　　富庶之地，為何要搞“水稻田計劃”

　　提起“常熟”的名字，大家都知道，來源于當地農業的年年豐收。可是，那說的是歷史；最近數十年，常熟為外界所熟知的形象早已是“富庶蘇南、工商重地”。

　　這樣的地方，推進“水稻田計劃”到底出于何種考量？

　　首先，事關糧食安全。常熟市農委朱建華在接受記者采訪時表示：以水稻為主的糧食生產關系國計民生，但是最近幾十年，蘇南地區糧食種植面積大大萎縮。常熟高峰時有80多萬畝水稻田，現在只剩35萬畝。在經濟發達的蘇南地區，如何保持一定的糧食綜合生產能力和糧食自給率，已引起地方黨委政府的高度重視，而常熟“水稻田計劃”的提出，應該說具有一定的政策前瞻性。

　　同時，水稻田在蘇南地區還具有另一個重要作用，即生態調節。“水稻田本身就是一個人工濕地，其生態價值不容低估。”

　　實現“農業增效、農民增收”，則是“水稻田計劃”的另一主旨。朱建華坦言：“經濟越是發達的地區，要實現現代化和城鄉一體化，農業的現代化越是迫切。”近年，常熟35萬畝水稻由13萬戶農戶種植，平均每戶不足3畝；而農民種植水稻也只是業余兼帶，早已不是家庭收入主要來源。這使得新的農業技術很難推廣，大型農業機械難以使用。“水稻田計劃”就是想改變這種狀態。

　　土地流轉中，如何防止“被流轉”

　　現狀：平均每戶不足3畝；目標：至少100畝以上的規模化種植——兩者之間的“鴻溝”，只能靠土地流轉來跨越。

　　研究發現，各地前些年流轉中出現的問題，主要集中在流出農民與流入大戶之間的利益紛爭：補低了，流出農民不樂意；補高了，流入大戶不賺錢。怎么辦？常熟經過調研，將給流出農民的補償最低標準設定為600元/畝；同時，體察到大戶的困難，決定市鎮財政補貼300元/畝。

　　董浜鎮紅沙村農民徐大姐告訴記者，他們村的土地流轉價格是800元/畝。土地流轉以前，她種一畝田的年收益約為560元，現在“干手干腳”，反而掙得更多，所以她自愿將3.3畝田流轉給了大戶。

　　而為了防止出現不符合農民意愿的“被流轉”，常熟市按照“依法、自愿、有償”的原則，制定了一套以“兩份合同四張表格”為標志的完善程序。據古里鎮塢坵村書記嚴雪軍介紹，他們先挨家挨戶上門發動，再由村民小組長上門簽字，同意的才簽訂流轉協議；而這個協議是市里統一規范的“兩份合同四張表格”：流出農民不直接與流入大戶簽協議，而是雙方分別與村里簽合同，從而保障雙方利益；四張表格則涵蓋了意向承諾、面積核定等多個細節。

　　也有少數農戶比較“戀地”。對此，常熟持寬容態度。塢坵村就有近100戶農戶要求保留約100畝的農田自己種植，村里便通過田地置換的方式予以保留，同時保證了2875畝水稻田的連片發展。

　　“職業農民”前景如何

　　種水稻到底能不能掙錢？農民能不能成為一個職業？常熟希望通過一批大戶來作探索。

　　67歲的尚湖鎮種糧專業戶王康保，去年種田510畝，凈收入達到65.3萬元。這筆賬王康保是這樣算的：一是水稻總產達326.4噸，扣除成本凈效益19.85萬元，另外小麥凈效益18.4萬；二是中央和地方的補貼，拿到了53040元；三是利用自己的高速插秧機和聯合收割機給其他農戶服務，又增加收入21.8萬。

　　圍繞提升“職業農民”的發展前景，常熟市除了加強對大戶的科技培訓和政策扶持外，也鼓勵“草根”自我創新。

　　一些大戶合作成立了米業合作社。46歲的徐建華告訴記者，他參加的合作社實行“統一良種、統一技術、統一品牌、統一銷售”，自家的水稻銷售價格比沒有入社的要高出2毛/斤。去年承包的200多畝水稻田，純收入為11萬多元。此外，他從合作社還拿到分紅，目前正在核算當中。

　　常熟農工辦黃培君認為，相對于到工廠打工，或者其它農產品種植，大戶從事水稻生產有其得天獨厚的優勢：一是國家目前給水稻種植的各項補貼已達到104元/畝，大戶以100畝計算，至少就有1萬多元的收入；二是水稻國家有保底收購，最差也可以按國家標準價格賣給糧管所，而如果產業化水平發展得好，一斤大米賣三、五元也不在少數，應該說“錢景廣闊”。