一村一名法治村長，一村一座“桃花”大舞臺，一村一支文藝演出隊，一村一座數字影院，一村一處閱報欄，一村一處籃球場……老百姓逐漸富裕起來后，北京市平谷區結合當地特色，推出了鄉風文明建設16項工程，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，更加有力地推動了農村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設。

　　“我從05年開始義務理發至今，5個年頭過去了。雖說我年紀大了點，但心氣兒可不減，只要能干得動，這義務理發我就一定會堅持干下去。人活著總得有點追求，您說對不？”在北京市平谷區鎮鄉級“千顆星報告會”上，70多歲的平谷鎮北臺頭村人楊懷印，在發言中這樣表達著自己的“追求”。

　　“千顆星報告會”是北京市平谷區鄉風文明建設的16項工程之一。兩年來，16項鄉風文明建設取得了良好的社會反響。

　　文明工程，惠澤百姓

　　鄉風文明建設，是一項復雜的社會工程。在實踐中，平谷區注重發揮傳統的優勢力量，并在創新中賦予時代精神，同時加強榜樣帶動，三位一體深度推進文明建設：

　　一.實施“百場宣講到基層”工程。以區委理論講師團為依托成立宣講團，分成三農政策、法律法規、文明禮儀、國情區情、民主政治、生態文明、形勢政策等7個宣講組，到273個村和27個居委會宣講，每個村（居）一場。300場宣講，深受基層群眾歡迎。

　　二.實施“千顆星報告會”工程。“千顆星報告會”工程，分為區、鎮鄉(街道)、村（社區）三級，鎮級從村級選，區級從鎮級選。報告人由上述各種先進典型中選拔。全區273個行政村和27個居委會，總計選出各方面典型報告人3874名，作報告624場，直接受教育群眾達到32萬人次。全區先后開展了“我身邊的楷模”、“桃鄉新家庭”、“學習型家庭”等一系列創建評選活動，涌現出了一大批尊老敬老、鄰里團結、家庭和睦、愛崗敬業、無私奉獻、熱心公益、育子成才、科技致富等先進典型。

　　三.實施“萬名志愿者萬件好事惠百姓”服務工程。組建了萬名鄉風文明志愿者隊伍，并以“志愿平谷、文明先鋒”為主題舉行了誓師大會。萬名鄉風文明志愿者分為10支服務隊：法制宣傳志愿服務隊、納稅青年志愿服務隊、醫療衛生志愿服務隊、農業科技下鄉志愿服務隊、環境保護志愿服務隊、文化傳播志愿服務隊、節水志愿服務隊、扶老助殘志愿服務隊、大學生村助理志愿服務隊和新農村建設志愿服務隊。志愿者隊伍先后開展了法制宣傳、醫療保健、科技下鄉、環境保護、文化傳播、扶殘助殘等20多項志愿服務，講課500多小時，發放科技圖書6000余冊，解答群眾咨詢4000余人次，做好事15000余件，受益群眾和市民達15萬人次，受到了社會各界的廣泛好評。

　　四.實施“數控廣播聯網建設”工程。利用現代高科技對傳統有線廣播進行改造，實現區對鎮（鄉）、鎮（鄉）對村，一對一或一對多廣播，預排一周播控表，實現無人值守、自動按時播出、內容豐富實用的廣播節目。數控廣播試播以來，各鎮鄉、村結合自身特點，開辦“農科天地”、“法制園地”、“文明之窗”等內容豐富的專題欄目，一些鎮鄉還利用廣播將鄉風文明報告會進行現場直播，使被邊緣化的傳統媒體借助現代科技重返主陣地，在傳遞黨和政府的聲音、普及科學知識、提升農民素質、倡導鄉風文明等方面發揮了獨特的作用。

　　五.實施“大眾讀書”工程。鄉風文明，讀書先行。一是以新中國成立60周年為契機，開展“紅色經典鑒讀”巡回展及“偉人風采”圖片展；二是舉辦“經典文化誦讀”朗誦大賽；三是以圖書館為陣地，舉辦“名師導讀”專家講座35場；四是開展“心系農民、捐書助讀”活動，為50余家民俗旅游重點村、重點戶建立“百家書苑”；五是開展了“文化共享進萬家”大型宣傳活動，發放宣傳材料10000余份、電子圖書卡和電子書刊光盤共500余張，使全區圖書借閱每年保持在30萬人次以上。

　　六.實施“綠色證書培訓”工程。以“農業增產、農民增收”為主題，開展了大桃修剪、核桃嫁接、果品生產技能、設施蔬菜栽培技術等方面的綠色證書培訓，2078人獲得了綠色證書。

　　七.實施“法制村長（主任）校長”工程。選派115名“法制村長（主任）”分別安排到300個村（居）委會工作，舉辦法制講座530次，化解各類矛盾為群眾排憂解難13000余件。全區52所中小學、職業學校的法制校長配備率100%，全年法制校長進校做法制教育專題報告100余場，全區在校生受教育率達99％。建立完善了法制村長（主任）、校長的聘任、管理、考核和評價制度，確保此項工作健康有序有效開展。

　　人民日報、新華社、法制日報、檢察日報等多家媒體先后對“法制村長”工程進行了深度報道，2009年6月11日，首都綜治辦會同市農工委、市檢察院、市司法局等有關單位到平谷區進行了專題調研，擬在全市推廣。

　　八.實施“全民籃球健身”工程。一是舉辦平谷區籃球聯賽。籃球聯賽分為區、鎮、村三級。參賽運動員達2000余人次，參與群眾達6萬余人次；二是開展籃球趣味項目，在村級運動會上設立的比賽項目中必有一項籃球趣味比賽，如：運球跑、定點投籃、障礙運球，原地運球等；三是各鎮鄉、街道組織轄區內體育骨干、籃球愛好者，通過網絡及各種渠道自學籃球知識及籃球裁判法，培訓體育愛好者達200人。

　　九.實施“景區文明建設”工程。風景區是區域形象的窗口，是鄉風文明建設的重要陣地。一是在全區各個景區廣泛開展“三優一滿意”爭創活動，即景區要做到“優良秩序、優美環境、優質服務，讓每一位游客滿意”。此項活動的開展，得到了北京市旅游局的充分肯定，已經在全市推廣。二是在爭創“三優一滿意”活動中，開展旅游企業安全培訓工作，共舉辦培訓班12期，培訓人員1250人次；三是組織區工商分局、安監局、城管大隊等單位對全區10家等級景區開展爭創“三優一滿意”工作檢查，對存在的問題下發限期整改通知書。各旅游景區針對存在的問題，積極排查隱患，投入資金加強景區基礎設施建設，完善無障礙設施功能。

　　十.實施“村民代表培訓”工程。采用以會代訓的形式，對基層的民政助理進行了建國后農村基層組織的發展歷史、“村民自治”的產生及發展、村民自治的主要方式、如何當好村民代表等四個方面內容的集中培訓，使他們對《中華人民共和國村民委員會組織法》和《北京市村民委員會選舉工作規程》有了較為準確的把握。再由各鎮鄉民政助理對8218名村民代表分期分批進行了培訓，各鎮鄉還為每名村民代表訂閱《京郊日報》，提高村民代表的政治待遇和文化素質，為村委會換屆選舉和村級事務的順利開展奠定了良好的基礎。

　　十一.實施“普法大講堂”工程。一是年初以劉家店鎮為主會場，在全區14個站點同時開展了“新春送法禮，普法大拜年”活動；二是先后組織了“農村鄉風文明建設普法大講堂”、“五五”普法文藝巡回演出、“村官”法制文藝作品大賽等活動，講法制課150余場，演出20余場，受教育面4萬余人。三是以王辛莊鎮太平莊村為試點，開展“法制文化村”建設活動，建立了北京市第一個“法制文化村”。

　　十二.實施“家庭文明行動”工程。一是各鎮鄉婦聯培養樹立了一批鄉風文明建設先進典型，并組成鄉風文明報告團進村進行宣傳，倡導文明新風；二是大力開展家庭經濟實用技能培訓，以組織絹花、中國結編織、剪紙等實用技術培訓38次，培訓人員達2191人次；三是開展“和諧家庭”示范戶創建活動，唐素華、馮寶芝、劉秋平等8戶家庭被評為“首都和諧家庭”。

　　十三.實施“健康大課堂”工程。全區16個社區衛生服務中心、中醫院及婦幼保健院等醫療單位，有計劃、有步驟地深入開展以防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病和健康生活方式為主的健康大課堂講座活動。全區共開展健康大課堂109場次，覆蓋16個鎮鄉、2個街道辦事處，涉及55個行政村及居委會，受教育8000余人次。

　　十四.實施“大眾科普”工程。文化文明，科普先行。一是面向大眾組織開展了以“科技支撐、惠農興村”為主題的科普下鄉宣傳、“共同關注世界水日”、科普趕集和科技周等形式多樣的科普進社區、進村宣傳活動，發放科普宣傳冊、光盤等6500余份，受益群眾近5萬人。二是開展為農民致富服務的“科技服務套餐”配送工程，舉辦蔬菜病蟲害防治、日光溫室實用技術、黃瓜無公害生產技術等多場技術培訓，提供抗旱保水劑100公斤，培訓1100余人次。

　　十五.實施“文化惠民”工程。根據群眾對文化生活滿意度較低的狀況，投入文化惠民專項活動經費540萬元，即每個鄉鎮5萬元，每個村1.5萬元，確保每個村每月有一場文藝節目演出，全區年演出文藝節目3300場。同時，平谷區還從“送”文化和“種”文化兩個層面培育文化內生機制。支持組建各級群眾性業余文藝隊伍、文化組織490余支，經市文化局批準具有“星火”演出資質的演出團隊473支，相當于每個村擁有兩個文藝團體。這些文藝團體每年組織自娛性文化活動5000余場，參與表演的群眾達30余萬人次，觀眾更是達到了600余萬人次。

　　十六.實施宣傳“文明平谷人”工程。與《京郊日報》合辦《文明平谷人》專欄，自2009年3月開始，每天刊登一名“文明平谷人”的文明事跡。區電臺、電視臺，綠谷信息網同步報道，各鎮村也充分利用村級閱報欄、宣傳欄、文明街、報刊、數控廣播等陣地不斷加大宣傳力度。使“文明平谷人”在報刊上有文，在電視上有影，在廣播里有聲，在口口相傳中有話。營造了“人人爭當文明平谷人，文明平谷人引領鄉風文明”的良好氛圍。

　　文明活動 感動百姓

　　在參加過一場“千顆星報告會”之后，濱河街道的張大姐說“聽金谷東園倪玉桂講她的事跡時，我的眼淚止不住地流，她經歷那么多磨難，卻還那么堅強，那么有愛心，總是熱心幫助別人，真讓人感動。”

　　“萬名志愿者萬件好事惠百姓”活動是鄉風文明建設“百千萬”工程中的重要內容。濱河街道的小張和小陳加入到了扶老助殘志愿服務活動中，她們一有空就到結對的高齡老人、殘疾人家中，幫助老人收拾房間，陪老人聊天兒、為他們表演節目。志愿者的手機成了全區孤寡和殘疾老人的“貼心熱線”。“有事打電話找志愿者”成了這些老人的口頭禪。

　　一位村民這樣評價“綠色證書培訓”工程：“這真是一項惠民工程。通過培訓，我學會了蔬菜的種植和管理，也給蔬菜的銷售打開了大門。”

　　一位高中男生這樣評價“全民籃球健身”工程：“我經常坐49路回老家打球，那兒場地寬敞，玩籃球的人也多。”

　　鄉風文明建設的16項工程，項項都得到了群眾的熱烈歡迎和積極響應。一位年輕的女村官說：“鄉風文明建設非常有意義，它全面提升了鎮村黨員干部和群眾的整體素質。如健康大課堂工程，讓村民們了解到了一些應對急病的小措施、小秘訣，真正在面對急病時就不會再不知所措，錯失良機。”一位村民動情地說：“現在村里裝了路燈，有了影視廳，有了建身器材，生活再也不像過去那么單調了，政府真為咱老百姓著想，我們的生活會越來越好！”

　　文明無聲 教化百姓

　　“潤物無聲物自知”，鄉風文明大力建設之后新的精神風貌。百姓們的思想思維悄然發生著變化，生產生活悄然發生著變化。一股文明的力量在悄然壯大。

　　一、和諧友愛的氛圍進一步增強

　　鄉風文明建設靠典型引路，讓群眾在參與中感悟文明。熊兒寨鄉東溝村與平谷區地稅局通過開展創建“和諧家庭”活動，共同制定了“和諧家庭”評選標準，每戶一份。評選程序采取自己申報、村民代表評議、兩委班子把關、面向社會公示，最后確定名單，由地稅局獎勵每戶一臺電腦。

　　開展創建“和諧家庭”活動后，東溝村的文明人、文明事層出不窮。在東溝村，誰家蓋房、壘墻、卸車，或有大小事，不管是不是親戚、鄰居，只要有空，都會主動上前幫忙。村里有一戶特困家庭，一老一小爺孫倆，生活非常困難。爺爺去世后，村民們有米的出米，有面的出面，有力的出力，大家紛紛伸出援助之手，奉獻出自己的一片愛心，幫忙料理了后事。村里到處呈現出團結互助、融洽相處的氣氛。

　　二、村民文明素質進一步提升

　　隨著文明氛圍的不斷增強，鄉風文明建設對村民的文明素質提升起到了很大作用，好人好事不斷涌現出來。峪口鎮東樊各莊村倒插門女婿宛元禮，象親兒子般關心照顧患病岳父的衣食起居。他自主創業辦企業，靠誠信經營贏得了客戶的好評，更可貴的是他見義勇為，在公共場所抓小偷的行為，得到大家的一致稱贊。馬昌營鎮毛官營村的耿少良，退休8年，堅持為本村群眾義務送報紙；馬坊鎮李蔡街村民張森，身患小兒麻痹癥，但身殘志堅，5年來義務為敬老院孤寡、病重、殘疾老人理發；有“桃王”美稱的夏各莊鎮紀太務村村民屈海全，靠科技種桃致富后，不忘帶動群眾致富，在傳播種桃技術的同時，也在社會上播下文明的火種……

　　三、人民生活方式走向健康文明

　　鄉風文明建設，在改變著人們的生活。平谷區農村“桃花大舞臺”達270多個，各類小劇團、秧歌隊、花會等文藝團體達490多支，區村兩級“桃花大舞臺”成為了平谷市民不謝幕的快樂大本營。村村都建起了籃球場，機關事業單位的體育設施面向社會開放。參加各類健身、娛樂的市民達25萬人。大眾娛樂健身蔚然成風，追求健康文明的生活方式成為了時尚。

　　鄉風文明建設，使平谷區的鄉村風貌發生了不少變化：熱愛集體、愛崗敬業的人多了，不務正業、自私自利、游手好閑的人少了；關心他人，助人為樂的人多了，損害他人利益的事少了；崇尚科學、健康、文明生活方式的多了，不講衛生、說臟話的人少了；學文重教、遵守法律法規、互相諒解的人多了，發生鄰里糾紛、違法亂紀的人少了；勤勞致富、科學致富的人多了，瞎干蠻干、無所事事的人少了；爭當先進，不甘落后的人多了，要扶貧、吃補助的人少了。

　　四、民主法制進一步深入人心

　　在推進鄉風文明建設中搞得好的村，都有一個好支部，都有一套健全的規章制度，如制定《村規民約》、在鎮村文明市民學校組織普法大講堂活動，利用宣傳櫥窗、粉刷宣傳標語、懸掛條幅、文藝演出等形式開展法律法規宣傳。“法制村長”實行進村服務和農村法制志愿者隊伍的建立，為村民深入了解法律知識，利用法律維護自身合法權益提供了良好基礎，促使村民的法制素養不斷得到提高。如針對某村一起占地補償糾紛，“法制村長”王成剛結合《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》等相關法律及政策，通過與平谷區農委、信訪辦、鎮鄉聯合，對上訪群眾釋法說理，圓滿地解決了上訪人的訴求。北京市委副書記、政法委書記王安順同志批示：“法制村長”工作是一個很有意義的探索，應加大推進力度，不斷完善并注意總結經驗。

　　文明鄉風 文明百姓

　　一滴水，可以折射出太陽的光輝；一件小事，可以反映出鄉風文明建設的力。16項工程的實施，切切實實把文明帶到了村民生活細節中。馬坊鎮東店村黨支部書記說：“村里舉行乒乓球比賽，比賽前，村委以‘觀看乒乓球比賽有哪些禮儀要求’為切入點，向觀眾宣講如何做到文明觀賽，其中有一條‘不準在場館內吸煙’，結果在比賽中，大家都很自覺地不在比賽場內吸煙了。”

　　調研顯示，大多數被訪者充分肯定了鄉風文明建設的成果并希望長期搞下去。一位村主任說：“鄉風文明建設真正體現了從群眾中來到群眾中去的服務精神。‘桃花大舞臺’、數控廣播，拓寬了群眾吸收先進精神文化生活的渠道。‘文明之星報告會’，讓人深切感受到文明榜樣的帶動作用。”

　　文明點燃了愛心，文明擦亮了雙眼。文明讓人與人之間理解增多了，合力增大了，村民們發自內心去奉獻的意愿增強了。平谷區鄉風文明建設舉措，是“人民群眾得實惠”的好舉措，也必將是把平谷區建設成富裕、文明、和諧的首都發展新空間的好舉措。

　　鄉風文明，猶如一股強勁的東風，吹動著“平谷”這艘大船，一往直前，快速躍進……