2009年財政收支矛盾異常突出的情況下，廣州市番禺區根據經濟與社會事業發展相適應的原則，加強和規范政府非稅收入管理，繼續深化“收支兩條線”改革。2009年1-11月，納入區財政專戶管理的預算外資金收入完成實績76698萬元，為年度預算78900萬元的97.20%，剔除不可比因素，同比增收4583萬元，增長5.16%。

　　一、狠抓規范管理，提高征管質量

　　一是加大票據監管，強化源頭管理。嚴格執行財政票據管理制度，對票據管理實行統一領發、統一使用、統一保存、統一核銷和統一監督，嚴把財政票據領用關，對不符合使用規定的，堅決不供票，努力杜絕亂收費問題。同時，堅持以票管收，加強繳存資金核對工作，將財政票據管理貫穿于非稅收入管理的全過程。截至11月底，共入庫票據2355萬份，出庫2304萬份，核銷2397萬份。

　　二是加強對收費項目的跟蹤管理，規范征管行為。重點對教育部門收費、污水處理費、流管部門收費、基礎設施配套費進行監控，掌握收費動態數據，并對發現的問題及時處理，促進了預算外資金的規范管理。

　　三是切實做好監督檢查工作，聯合紀委、監察、審計等部門開展全區治理“小金庫”、教育收費等專項檢查，認真查處違反“收支兩條線”管理的行為，嚴肅財經紀律。

　　二、完善收入征管機制，確保收入任務完成

　　為保證收入預算任務的完成，區財政部門采取了一系列挖潛促收的措施。

　　一是做好非稅收入日常征收解繳工作，嚴格落實“單位開票、銀行代收、財政統管”的征管制度，防止截留、擠占、挪用和坐收坐支，保證執收渠道暢通。

　　二是優化非稅收入收繳流程，充分利用銀行先進的支付結算手段，將原來的“一銀聯機收一費”改為“一銀聯機收多費”， 解決了群眾交費難問題，保證了各項收入的及時足額入庫。

　　三是加大征管力度，對照預算任務，細分收費項目，盯大戶，管小戶，抓散戶，逐項跟蹤，提高了各項非稅收入的征繳率。

　　四是進一步規范罰沒物資處理工作，理順執罰單位物資進出倉行為，加強對存放物資點的查驗工作，嚴格執行罰沒物資處理程序，對銷毀物資實行現場監督核實，對具有回收價值的物資堅持先評后賣，今年聯同相關執罰部門按規定共處理了16批罰沒物資。

　　三、加強支出管理，提高資金使用效益

　　按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，加強預算外資金支出管理，強化支出監控，嚴格控制預算追加。在保障各單位日常行政運作經費的基礎上，嚴格對照“五項零增長”的要求，切實壓減不必要的購置費、會議費、培訓費、接待費等支出；對重點項目實行“以外補內”，充分發揮財政資金的整體效能，靈活調整資金撥付形式，簡化審批程序，提高財政資金使用效率，保障各項民生工程和亞運配套項目等重點項目的資金需求。