西湖區地處“天堂硅谷”中心腹地，轄區內有文三路電子信息街區、國家數字娛樂產業園、杭州電子商務產業園、浙大國家大學科技園和浙江大學等上百所高等院校、科研機構，是省內電子商務企業與人才最密集的區域。近年來，在杭州市信息辦的關懷、指導下，西湖區文三管委會圍繞區委、區政府提出的“四建四創”、“科技強區”戰略目標，深入貫徹落實全市信息服務業推進大會的精神，依托轄區高校的人才優勢和區域電子信息產業的資源優勢，創新運作機制、加強特色產業園、產業基地的建設，大力發展軟件與信息服務業，整合資源、加快專業人才培養，以電子信息、信息服務與軟件、互聯網、電子商務、數字娛樂、動漫游戲、設計等為代表的信息服務業實現了快速發展。

　　一街兩帶六園打造“西湖創新硅谷”

　　根據產業特色和企業發展的現狀，西湖區區委區政府在2008年提出了打造杭州高新技術產業“金三角”——“西湖創新硅谷”的戰略思路，重點建設“一街兩帶六園”。

　　一街是指杭州市文三路電子信息街區（簡稱“文三街區”），面積約11.44平方公里，重點發展電子信息、信息服務與軟件、文化創意、電子商務、數字娛樂等智力密集型產業。目前已成為國家信息服務業示范園、中國特色商業街、全國優秀高新技術產業園區、中國移動電子商務試點基地、中國電子商務之都·示范區、國家數字娛樂產業示范基地、中國IT社區聯盟重要成員單位、浙江省電子信息商標品牌基地、浙江省文化產業示范基地等國家省市重點示范區域。自2003年以來，街區新入駐的信息產業企業已達2281家。通過整合資源、產業引導、扶優扶強，南都電源、華夏視聯、浙大網新、國瑞電力、友旺電子、順網信息、新時訊通信、航天金穗、天正思維、三六五集團、樂港科技、阜博通等企業均發展成為細分行業的龍頭企業，并帶動了同類企業的集聚和升級。

　　兩帶是指西溪路高新技術產業帶以及環浙大紫金港創新產業帶。重點發展軟件和信息服務業、生物技術的研發、產學研合作、吸納國際創新資源（包括高新技術知識資本和風險投資資本），打造具有核心創新能力、豐富創新資源和濃郁創業氛圍的產學研一體化的創新創業示范產業帶。

　　六園包括西湖科技經濟園、轉塘科技經濟園、浙大國家大學科技園、數字娛樂產業園、之江創意產業園、西溪創意產業園。重點發展與之配套的信息服務業特色產業和文化創意產業。其中，杭州數字娛樂產業園已發展為國內首個國家級數字娛樂專業科技孵化器。

　　增強產業集聚力推特色園建設

　　西湖區積極響應市領導“鋪天蓋地抓軟件”的指示精神，把發展條件相對成熟的樓宇或園區打造成為細分產業企業的培育搖籃。在全市重點統計的30家軟件園中，位于西湖區的多達16家。2009年9月，全市共授牌18家特色軟件園，其中位于西湖區的軟件園多達8家，這必將進一步推動西湖區信息服務與軟件業的發展，增強企業凝聚力。2009年年底，西湖區文三管委會主力打造的“杭州電子商務產業園”項目正式啟動，預計2010年1季度正式開園。目前，該項目已得到國家、省、市等各有關產業部門的高度重視，并列為重點支持項目，園區招商工作也同步全面展開，該園區有望必將打造成為“中國電子商務之都”首個“百家電子商務創業園”和孵化基地。

　　引進行業龍頭吸引信息服務業企業集聚

　　針對西湖區產業發展基礎，人文積淀和創業環境，“立足區情，充分發揮區域優勢，以智力密集的信息服務業產業為統領，緊抓信息服務業特色產業的建設與發展”是目前西湖區大力發展信息服務業的工作重點。

　　引進國內知名信息服務業企業。依托國家信息服務業示范園——文三路電子信息街區，引進國內知名的行業網站，培育大批第三方信息服務業平臺。據不完全統計，西湖區轄區內現集聚著全市80%以上的信息服務業企業，其中40%以上是第三方信息服務業行業服務平臺，阿里巴巴、網盛科技、淘寶網、IT.COM、口碑網、網維大師、網通互聯、升級空間、浙江省96365生活平臺、盤石通、食品網、建材網、裝聯信息等都是典型的各行業知名網站。共有軟件研發、電子商務、網絡營銷和設計等人才約2萬人，其中每年有約2000人左右的應屆畢業新生力量注入西湖區的電子商務企業。在“杭州市2009年第一批中小企業通過第三方電子商務平臺開展電子商務資助項目”中，全市各區縣共有1676家中小企業受益，其中通過西湖區第三方電子商務平臺的企業有1388家，占總數的82.8%，企業獲資助的金額占全市總扶持資金的94.3%.2009年初，西湖區建成省內首幢“杭州電子商務大廈”，引進了yahoo口碑網、浙江裝聯、全球紡織網、九天音樂、升級空間等國內行業知名的優秀電子商務企業。

　　為了進一步全面推進企業應用信息服務業，西湖區出臺了加快現代服務業強區建設的財政扶持意見，對信息服務業的扶持從傳統制造業擴展到了旅游、農業、餐飲、勞務、人才教育等各個傳統行業，積極實現產業轉型，鼓勵傳統行業企業應用信息服務業，轉變企業發展模式。意見重點側重于信息服務與軟件業的應用，鼓勵企業開展雙軟企業認定，提高企業對軟件等智力密集型自主知識產權的保護意識。

　　搭建信息服務業行業服務平臺。西湖區先后聯合浙江大學、浙江工業大學，引進東華大學、上海財經大學、中國電子商務協會金融委員會、上海聯合電子商務研究所等高校和研究機構，積極搭建“西湖硅谷信息服務業創新平臺”，通過社會多方面的合作與資源整合，試驗運行杭州電子商務服務示范區，創新信息服務業的推動方式，用全方位的行業平臺振興繁榮信息服務業市場，在傳統產業的改造提升中做大做強信息服務業，進一步營造和優化有利企業發展的服務與運營環境。

　　國家數字娛樂產業示范基地：不提供免費午餐，只提供完美服務

　　與傳統行業不同，目前從事動漫、數字娛樂的企業通常還很難實現盈利，基本要靠政府扶持和風險投資“補血”。但2009年，國家數字娛樂產業示范基地圍繞“整合資源做大做強，穩步發展示范帶動”為理念，創新運作機制，加快品牌建設，形成產業體系相對完整、結構布局日趨合理、整體技術水平先進、市場導向作用明顯的數字娛樂產業聚集發展格局。在金融危機大背景下，逆勢猛發，超額完成全年預定目標，2009年，基地實現產值7億元，超過全面目標的40%，創稅4858萬元，同比增長106.8%；實現擴園2.0296萬平方米，超過全年目標的47.3%，目前基地面積已達6.1236萬平方米；實現“一園四點”建設（杭州數字娛樂產業園、計量大廈分園、數娛大廈分園、電子商務大廈分園、文北分園），引進了樂港科技、康德軟件、順網信息、華人卡通、輝煌時代、三網科技、貝樂文化、網趣數碼、來思傳媒、華育國際數字藝術學院等116家數字娛樂類企業進駐，企業數占全市數字娛樂類企業總數的一半以上。榮獲2009年國家級科技企業孵化器、高新技術產業園考核優秀單位、杭州市首批特色軟件園，成功搭建省級數字娛樂共享服務平臺，成為我省最大的數字娛樂產業集聚地之一，成為國家發改委重點支持項目。

　　更令人振奮的是，在2009年度（第七屆）中國游戲行業年會上，國家數字娛樂產業示范基地被評為“2009年度中國動漫游戲行業——全國優秀高新技術產業園區”，成為全省唯一、全國兩家之一獲此殊榮的單位，是作為中國游戲行業規格最高、規模最大的盛會對基地動漫游戲產業工作的最充分肯定。

　　西湖區科技局局長兼文三路電子信息街區管委會孔村光主任認為，在文化創意的熱潮中，不少地區在不計成本地“血拼”，免稅收，免租金，幫企業裝修，甚至連注冊資金都幫忙墊付，但是最終的社會效益卻沒有達到理想的效果。而國家數字娛樂產業示范基地卻從不提供“免費午餐”，但是卻達到了三方不虧：業主不虧有租金，政府不虧有稅金，企業不虧有盈利。因為政府在不斷地想方設法為業主、企業提供“完美服務”。

　　以平臺建設為抓手，做優特色產業培育功能

　　面對文化創意產業在全國遍地開花的形勢和壓力，從平臺建設著手，突破產業發展瓶頸，全力做強數字娛樂產業。

　　拓展基地產業服務平臺。舉辦交流活動。加大與日本、韓國的合作交流力度，主動與北京、上海、深圳等地加強溝通，先后舉辦“走進日本內容產業講座”、“第二屆中國（杭州）動漫游戲產學合作講壇”，對動漫商務的發展、國內院校動漫教學培養體系的建設等內容做了研究和交流。同時通過引導企業品牌授權、合作開發等形式與動漫下游企業形成對接。如引進了“Asiagraph 2008精品”國際動畫片展映，并在中國國際動漫節上成為一個子單元；還引進了動漫咖啡、東盟動畫形象片等制作項目。

　　推進重點項目建設，做好技術平臺、公共數據中心、產業園區提升改造工程等重點項目建設。2009年下半年，數字娛樂產業園的公共技術服務平臺一期項目、工大“數字媒體國家級工程中心”已正式投入運行，啟動了“IDC數據中心”建設，建立了平臺專家庫，目前，浙大、浙工大、傳媒大學等諸多教授、專業博士已加入了專家庫團隊。

　　優化孵化環境，爭創國家級孵化器。將數字娛樂產業園建設為科技孵化器，給予企業科技政策服務，為動漫游戲企業提供科技項目申報、高新技術企業認定推薦等服務，幫助企業爭取扶持政策，積極培育企業發展壯大。截至目前，園區在孵企業63家，已孵化畢業企業21家，其中市級以上高新技術企業達17家，其中杭州思福迪信息技術有限公司、杭州順網信息技術有限公司獲“市科技創新十佳科技型初創企業”稱號。2009年12月，杭州數字娛樂產業園入列國家級科技孵化器，成為發展數字娛樂產業鏈高新技術企業的成長搖籃。

　　以品牌宣傳為抓手，利用重大產業活動展示良好形象

　　創新創意活動，提升“西湖創意市集”品牌。2009年以來，西湖區共舉辦西湖創意市集專場活動10期，組織參與4場大型博覽會（上海動漫游戲展、國際動漫節、文博會、深圳動漫節），每期有100多個團隊參與。目前，“西湖創意市集”正式落戶西湖區西城廣場，并在中山路開出首家實體銷售店“創意堂”，實現了“流動集市+實體門戶”同步經營。2009年6月，“西湖創意市集”榮獲“2009年杭州生活品質總點評”之年度活動。可以說，“西湖創意市集”已成為西湖區落實市委、市政府打造“全國文化創意產業中心”和“動漫之都”戰略部署的一項新舉措；成為集文化創意策劃、開發、展示、銷售為一體的一個新品牌。

　　借助動漫節，提升“動漫西湖”品牌。圓滿完成第五屆中國國際動漫節西湖區各項活動，8家參展企業以迥異風格展示創意，5部原創動畫電影巡回展演“西湖創意市集·酷賣街”開辟2300平方米專場，并以5個項目簽約總金額9.46億元在簽約儀式上獨占鰲頭，在第五屆動漫節上榮獲市級先進集體。

　　參與各項展會，助企業拓市場。組織企業參與了第五屆中國（上海）國際動漫游戲博覽會、杭州創意產業博覽會、深圳文博會、北京版權博覽會等活動，宣傳西湖區數字娛樂產業品牌，推出重點企業開展交流，促進合作，助推企業開拓市場。

　　以服務企業為中心，提升園區、樓宇和基地的管理服務水平

　　改善發展環境。研究和制定園區、樓宇和基地發展的三年行動計劃，對特色產業發展進行導向性規劃，加大對特色產業的扶持力度，推進品牌和形象提升工作。加大投入，將重點園區的硬件環境和道路改造列為西湖區重點建設工程，著重進行道路拓寬和園區環境美化，不斷完善有利于企業發展的配套設施。

　　創新資金扶持。一是落實專項資金扶持數字娛樂產業發展。據悉，西湖區每年出資100萬元用于扶持數字娛樂產業的宣傳推廣，現已累計出資400萬元。二是在區財政6000萬元的扶持企業發展專項資金中安排一定比例，建立數字娛樂（動漫游戲）產業專項基金，用于資助和獎勵文化創意企業和人才。三是搭建融資服務平臺，先后與天堂硅谷、中新力合、浙商創投及轄區銀行、民間風險投資公司合作，幫助企業解決資金難題。發行國內首個小企業集合信托債權基金項目，一期“平湖秋月”、二期“三潭印月”已經成功發行，形成扶持中小企業發展的“西湖模式”，已被廣泛引用并成功復制，獲取了良好的社會和經濟效應。

　　營造大學生創業氛圍。西湖區地處“天堂硅谷”中心腹地，是杭州市的主城區之一，是“中國電子商務之都”的核心區塊，是杭州市智力最密集型區域。為了培育人才，孵化優質的智力型項目，西湖區集全區主要部門之力，搭建大學生創業的優質平臺。一是拓展大學生發展空間。充分利用各成熟園區，開辟多個大學生創業基地。二是為大學生創業提供優質服務。作為西湖區信息產業、科技主管部門，西湖區文三管委會聯合西湖區科技局、人事局等部門，不定期走訪大學生創業企業，為企業提供政策咨詢服務。積極與優質企業尋求合作，為大學生創業企業開展人才培訓、創業指導等主題活動，為人才送服務，解讀各級創業政策。三是成立特色聯合培育體系。創新各類師資培訓及專業課程教與，改路子，與省內外著名培訓機構合作，引進先進教學，形成大學生創業“一體多點”布局的人才聯合培訓體系。2009年，數字娛樂產業園的“靈漫數碼”、“明珠職業”等多家企業被認定為首批“杭州市文化創意產業大學生實訓基地”，培訓資質得到進一步提升。浙大科技園、數字娛樂產業園、杭州電子商務產業園等多家園區均致力于為大學生創業提供好的發展空間，形成以強帶弱，以優促優的良好發展氛圍，為大學生創業企業的發展提供了厚實保障。