2009年，蕭山衙前鎮遭遇了30年一遇的經濟發展困境，工業經濟首次出現負增長，到2009年8月底才止跌回升。不過，鎮財政“公共產品”支出力度卻不降反升。鎮財政統計審計辦公室統計：2009年，不包括教育投入與保障，該鎮財政在“社會保障和就業、醫療衛生、環境保護、交通運輸、城鄉社區事務”等6個方面（已除去行政管理費）“公共產品”支出達4899.68萬元，比2008年增長2.46%。

　　日前，記者來到衙前鎮鳳凰村周菊英家時，70歲的老人正在屋前晾曬毛線。周菊英的兒子幾年前因病不幸去世，留下的3個孩子中，現在一個上大學，兩個上初中。媳婦身體也不好，沒有固定收入；周菊英靠幫人看孩子掙點錢。“我們一家人的生活，主要靠村里和鎮里。”周菊英說，“要是在舊社會，要是村里不關心，我們一家就落到討飯的地步。”老人家的困難得到鎮黨委政府和有關組織的牽掛。僅鳳凰村，最近幾年，每年都拿出5000至10000元，幫助解決該家庭的困難。

　　像周菊英家一樣，該鎮的困難群體得到了有效幫扶，該鎮全年僅通過蕭山區慈善總會衙前分會，共發放5批困難救助資金，涉及1038戶次，救助資金140.1萬元，比2008年增長16%左右。

　　“穩定是內在的統一，增長為了改善民生，民生改善又是在為發展打基礎；特別是困難的時候，加大改善民生力度能激發信心、凝聚民力，壯大克服困難的社會基礎。”鎮黨委書記徐妙法說。黨委政府的認識與努力，體現于實在的效果上。2009年，該鎮新型農村合作醫療繼續保持“全覆蓋”水平，完成低收入幫扶就業41人，凈增職工工傷保險3295名，30名計劃生育特許對象共受到2.25萬元的幫扶。2010年元旦前夕，該鎮提早部署春節慰問救助工作，已經明確2010年春節全鎮慰問救助款為63.25萬元，比2009年增加25%.

　　民生工程的如期建設也折射出政府的誠信。按常理，經濟困難時期，一些既定民生項目押后或推遲，可能會得到群眾的理解，而2009年，衙前社區衛生服務中心新建工程如期投入使用，衙前初中新建，安裝治安動態視頻監控系統工程、村級自來水管網改造等工程如期全面展開。且在該鎮的支持下，衙前供電營業所遷建工程順利建設，衙前公交站工程完工并即將投入使用。

　　民生投入的帶來乘數效益得到顯現。如鎮社區衛生服務中心從人口集聚的老集鎮搬遷到現在人口相對分散的位置，業務量會不會下降？院長王國放曾擔心。事實上，衙前社區衛生服務中心投入使用后，利用良好的平臺與杭州蕭山的城區醫院合作，引進專家、專科醫生前來坐診，使本鎮部分看病群眾“回流”，還吸引了周遍坎山、紹興楊汛橋等地的群眾前來就醫，日門診從200多人次增加到現在的300——400多人次，業務量增加了三分之一。還有村級自來水管網的改造讓數萬人受益，并增進了群眾的節能意識。