會議強調，建立更加科學的財政工作體制機制，促進首都經濟社會又好又快發展。

　　1月15日，北京市召開財政工作會議。會議總結了2009年財政工作，分析了當前的經濟財政形勢，并對2010年財政工作進行部署。

　　會議指出，2009年，是我市財政工作面臨突出困難、經受嚴峻考驗的一年。在市委、市政府的正確領導下，財政部門深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機的沖擊，為實現全年財政收入目標付出了艱苦的努力，同時充分發揮公共財政職能作用，全力以赴“保增長、保民生、保穩定”，為首都經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出了重要貢獻。2009年，全市地方財政收入完成2026.8億元，比上年增長10.3%，圓滿完成全年財政收入增長10%的目標任務。

　　會議在分析2010年經濟財政形勢的基礎上，提出將圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略任務，按照“科學統籌、深化改革、夯實基礎”的要求，著力實施積極的財政政策，落實調整國民收入分配格局的政策措施，著力優化財政支出結構，支持經濟結構調整和發展方式轉變，積極改善民生、發展社會事業和維護社會穩定，推進財政科學化精細化管理，完善財政體制機制，為首都經濟社會發展提供有力支持保障。

　　一是著力擴大內需，推進結構調整，加快轉變經濟發展方式。

　　做好2010年市政府投資資金籌措和保障工作，支持民間資本與政府投資聯動進入相關領域，增強投資拉動經濟增長的效果。按照國民收入分配向居民傾斜的原則，落實各項居民補貼和涉農補貼政策，積極擴大居民消費需求。支持實施重點產業調整振興規劃，推動產業結構優化升級。積極推進中關村國家自主創新示范區建設，推動一系列重大財稅政策在中關村先行先試，力爭完成政府采購自主創新產品40億元的任務。

　　二是更加注重保障和改善民生，促進首都和諧社會建設。

　　完善義務教育經費保障機制，實施義務教育學校教師績效工資改革、中小學校校舍安全工程、緩解學前教育入園難等工作。多渠道籌集資金，落實市政府“九養”政策，健全就業困難群體幫扶機制，完善就業崗位補貼和公益性崗位補貼政策。圍繞醫藥衛生體制改革，完善公立醫療衛生機構建設和運行的經費保障機制，實現城鄉居民醫療保障制度一體化。深化政法經費保障體制改革，建立政法部門業務裝備配備標準體系，完善基層政法單位經費保障機制，支持我市安全維穩工作大局。

　　三是支持“三農”工作，促進城鄉區域協調發展。

　　統籌資金資源，支持重點新城建設，推進城鄉結合部改造，加快城市南部地區發展，促進農村改革發展。進一步完善強農惠農政策，鞏固都市型現代農業的基礎地位，積極推進溝域經濟發展；健全基本農田保護補償機制，加強農業基礎設施建設；實施生態公益林生態效益補償，加快推進集體林權制度改革；支持郊區農村全面完成新農村建設“5＋3”工程，實施信息資源進村入戶工程。

　　四是科學統籌財力，強化財政資金投入使用的合力和效益。

　　貫徹“保基本、保運轉、保民生、保穩定、促發展”的原則，明確財力統籌的規模、渠道和方法，把握資金調度的方向、力度和節奏，集中財力辦大事、保重點。把統籌政策作為統籌財力的關鍵環節，積極解決政策分散形成的財政資金多頭管理、合力不強、重復交叉投入等問題。統籌大額專項資金，集中財力支持重大項目和重點行業發展。統籌各項結余資金，進一步摸清結余資金存量底數，完善結余資金管理辦法，將逾期不用的結余資金收回財政統籌使用。統籌資金投入方式，合理界定支出保障范圍，積極創新財政支持方式，進一步拓展資金籌集渠道。

　　五是完善預算管理，以扎實的基礎工作推動財政科學發展。

　　完善定員定額標準體系，增強定額標準約束和控制行政成本的作用。對重大項目支出預算實行事前評估，500萬元以上的項目在編制預算時填報績效目標，加強專業評審，嚴把項目入口關。開展項目結束后的績效考評，強化績效評價結果的運用，研究實行量化的獎懲措施，今后凡考評級別為“一般”以下的，在安排同類項目預算時原則上不高于上年水平。推進資產管理與預算管理相結合，進一步完善資產購置預算編制流程和資產管理信息平臺，擴大實行資產配置標準的范圍，健全資產從配置、使用、處置到收益管理的全過程監管體系。

　　六是積極深化改革，建立更加科學的財政工作體制機制。

　　進一步完善國有資本經營預算制度，推進社會保險基金預算編制，構建完整的政府預算體系。完善轉移支付資金管理辦法，引入競爭性分配機制，強化財政管理新體制的效能。將市政府基本建設資金納入國庫集中支付改革范圍，實現對建設資金的動態監控。成立我市公物倉管理中心，出臺公物倉資產管理辦法，建立市區兩級公物倉資產信息化管理平臺，實現實物資產安全保管和有效運轉。

　　七是厲行節約，防范風險，確保財政各項資金規范安全運行。

　　探索建立嚴格控制一般性支出的長效機制，2010年，出國、車輛、接待、會議、印刷等經常性支出實行零增長，原則上不安排樓堂館所修繕、購置經費。建立政府部門行政成本評價機制，督促有關部門采取節支措施。完善政府債務實時監控、統計制度，增強政府債務分析預警能力，進一步完善政府債務“借、用、還”管理機制。

　　會議強調，要在有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎、推動首都經濟發展方式轉變、積極構建科學的財政工作體制機制的同時，繼續完善組收工作機制，加大收入征管力度，確保完成2010年財政收入任務，以堅實的財力支持首都經濟社會發展大局。

　　各區縣主管財政工作的區縣長、區縣財政局長，市政府各部門、總公司及市屬大型企業主管財務工作的領導和財務處長等400余人參加了會議。市委常委、常務副市長吉林出席會議并作重要講話。