“如何讓GDP數字與市民幸福感更好地同步增長？”這是各市“兩會”會場上的普遍思考。

　　縱觀各市“兩會”，無論是政府工作報告，還是代表委員的獻言、抑或各大論壇的網民熱議，所有的表述，無不指向既“保增長”又“重民生”的二元塑造。政府考量與民意所指殊途同歸，一幅2010年經濟民生的“雙面繡”正在織就。

　　以可持續發展保障民生持續改善

　　在政協揚州市六屆三次會議上，揚州市委書記王燕文說：“蔓延全球的金融危機，帶給我們前所未有的挑戰，也引發我們對發展目標、發展路徑、發展模式的深刻反思。”她認為，越是危機四伏、困難重重，越要超前謀劃后危機時代的發展；越是挑戰嚴峻、競爭激烈，越要認真踐行科學發展觀。為此，市委五屆八次全會提出了建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”的戰略構想。在推進“發展創新型經濟、建設創新型城市”的同時，揚州市2010年重點推進四大民生工程，包括為城鄉居民免費實施9大類22項基本公共衛生服務，新增73萬人飲用到安全水；改造老小區11個、老城區背街小巷50條、城中村10處等。

　　從“唯GDP”走向“為人服務的GDP”

　　無錫市市長毛小平在參加分組討論時強調：政府工作要從“唯GDP”走向“為人服務的GDP”。這一論點基于一組漂亮的數字——無錫市2009年預計實現GDP5000億元，人均GDP可達8.1萬元；與此同時，該市城市居民人均可支配收入和農民人均純收入預計分別達到歷史新高的2.6萬元和1.24萬元。如何讓GDP數字與市民幸福感更好地同步增長，成為無錫在發展新起點上的自然思考。

　　經濟在轉型，施政理念同樣在轉型。無錫市政府工作報告明確指出，在堅持調結構促轉型，全力發展創新型經濟的前瞻性戰略的同時，要把保障和改善民生作為根本出發點和歸宿點。一系列量化的民生指標，明確列入了政府2010年主要工作任務目錄。

　　“2010年南通將把地方一般預算支出的50%以上用于民生領域，集中力量為群眾辦十件大實事。”南通市十三屆人大三次會議上，市長丁大衛話音未落，會場上響徹熱烈的掌聲。一位市人大代表說，過去一年南通經濟破難前行，把486.1億元的財政“總盤子”切出一半投向民生，讓他們看到了政府改善民生的信心和決心。

　　用“民生財政”保障民生改善

　　“我們的財政已成為真正的民生財政”。宿遷市政府研究室的負責同志說，雖然屬蘇北經濟欠發達地區，但該市民生工程大手筆不斷。2009年財政總收入是130.2億元，但各級財政直接用于民生的投入就超過70億元，增長30%.

　　翻開宿遷的“民生臺賬”，在政府工作報告中隨處可見“新增”、“提高”、“新建”、“新轉移”、“新籌”之類的表述。政府在改善民生上真金白銀的投入，給538萬宿遷人民帶來看得見的實惠：新轉移農村勞動力12萬人，返鄉農民工全部實現就業；54.3萬農村人口喝上干凈衛生的自來水；26萬農村貧困人口實現脫貧、醫療、失業保險、退休養老金持續漲高……保增長的重壓下，宿遷交出漂亮的民生成績單。

　　記者注意到，在南京市代市長季建業的政府工作報告中，專門辟出一個章節的篇幅提出，要“著力統籌城鄉發展，加快實現郊縣發展新跨越”。南京市2010年將實施農民健康、農村環境、社會保障等八大實事工程，提高農民富裕和文明程度。該市人代會上強調：農村發展既是經濟問題，更是民生問題。

　　“越是困難越是要傾向民生。”泰州市政協委員胥利民說，2009年金融危機形勢下，農民工大量返鄉，就業形勢非常嚴峻。一批市政協委員建議建立失業動態重點監測報告制度，加強職業培訓，提高返鄉農民工素質。市勞保局對此高度重視，加大職業培訓工作力度，年內全市新培訓農村勞動力6.6萬人，轉移農村勞動力5.4萬人。這一大批熟練工人為企業走出危機打下了厚實的人力資源基礎。

　　以民生為取向，我省各市“兩會”相繼繪就新一年經濟發展宏圖。蘇州將進一步推進經濟轉型升級，大力發展創新型經濟、新興產業和總部經濟；泰州緊抓醫藥園區升格為國家級醫藥高新區的機遇，實施開放、創新雙輪驅動，謀求在招引外資、臺資和央企重大項目上取得歷史性突破；連云港市則以江蘇沿海開發規劃為“指南”，立足國家戰略平臺，堅持“以港口為龍頭帶動、產業為主攻方向、城市為有力依托、基礎設施為堅實支撐、城鄉統籌為戰略取向”的基本策略，持續推進科學發展、跨越發展。

　　各市“兩會”正如火如荼，透過一份份促進經濟發展的提案議案，一個個改善民生的建議意見，一聲聲擲地有聲的政府承諾，代表委員們真切感到，“切實保障和改善民生”絕不是一句輕忽的口號，而是切切實實的擔當。