工業經濟園區化是現代工業發展的必然趨勢。3年前，南充的工業園區總面積不到20平方公里，而且零零散散、產業結構趨同。如今，全市工業園區擴展至50平方公里，園區新增規模以上工業企業316戶，全國500強企業有96戶落戶南充；2009年前10月，入園企業投資額達116.7億元，投資密度達到89.6萬元/畝；園區企業營業收入達到375億元，實現工業增加值119億元，完成利潤總額6.2億元；2008年園區工業增加值占規模以上工業的比重增長到60%，形成了產業向園區集中、項目向園區集中、政策向園區集中的局面。

　　從規劃入手，著力解決建什么園區的問題。按照“布局集中、用地集約、產業集聚、服務集成”的原則，科學定位園區功能，合理確定園區主導產業，努力形成一批“一業為主、特色突出、多元發展”的工業園區。市本級重點建設化工工業園和農業產業園，9縣（市、區）結合各自的資源條件和區位特點重點發展1個特色園區，形成了全市“9+2”產業園區構架。

　　向投入使勁，著力解決錢從哪里來的問題。大力解放思想，更新觀念，實現從“有多少錢辦多少事”向“辦多大事找多少錢”轉變。通過組建成總資產近80億元的“南充發展投資（控股）有限責任公司”、做強15個融資擔保機構，引導和帶動了民間資本、外資和社會資本參與園區開發和重點項目建設，初步形成了以政府投入為引導、以企業投入為主體、直接融資和間接融資相結合的園區開發模式。

　　握機遇之手，解決用地供應不足的問題。積極搶抓進一步擴大內需、災后重建重大機遇，加大土地整理和報征力度，通過向政策要地、集約節約用地、盤活存量土地、土地收儲置換、閑置土地清理和荒地整理等多種途徑，最大限度滿足園區用地需求。2008年，全市征用土地6.5萬余畝，其中工業用地3.2萬畝，創建市以來報征土地之最。高坪航空港工業集中區每月拆遷房屋2萬平方米、每月完成場平300畝、每月簽約1個億元項目，創造了集中區建設的“航空港速度”。

　　抓體制創新，解決園區怎么管的問題。把過去市、區兩級責任主體的城南、航空港、瀠華工業園區的建管權下放給區，市經委統籌協調服務全市所有園區，激發了園區發展活力。出臺稅費減免、搬遷補助、貸款貼息等優惠政策，促進依格爾、康達汽配、人本軸承等企業退城入園；南充經濟開發區和蓬安工業園區被列入全省重點開發的超百億產業園區。

　　工業園區的推進速度決定了產業發展速度。在欠發達地區適度超前建好工業園區，必須政府主導、部門搭臺、企業主體、市場推進，必須轉變觀念、創新體制、完善機制，必須突出規劃、突破關鍵、科學推進。