國家信息中心指出成都成為西部大開發引擎城市
西部大開發中的“成都模式”引發關注。1月18日,國家信息中心在北京發布《西部大開發中的城市化道路》研究報告認為,成都借助獨特的新型城市化模式,已經成為西部大開發引擎城市、中國內陸投資環境標桿城市和新型城市化道路的重要引領城市。
自西部大開發啟動以來,國家信息中心對西部12個省、自治區、直轄市進行了長期跟蹤研究,其中成都“通過城鄉一體化統籌推進城市化”的獨特發展方式,引起專家的高度關注。由著名經濟學家蒙代爾、厲以寧擔任負責人的課題組認為,“成都模式”已經基本成型。
報告指出,“成都模式”以“復合城市化、要素市場化、城鄉一體化”三大路徑為驅動力,通過城市化與工業化、全球化疊加融合的“復合城市化”,在短短10年間同步推進城鄉基礎設施完善和產業結構優化,逐步形成了內在關聯、良性互動的可持續發展產業體系;通過土地等“要素市場化”,在全國率先構建“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度,抓住了破解城鄉二元體制的關鍵;通過從城鄉規劃、產業發展、市場體制、基礎設施、公共服務和管理體制六個方面統籌推進的“城鄉一體化”, 成都建立起基本和諧的城鄉關系,使城鄉居民共享各項發展成果。
同時,成都以“全城謀劃”、“全域統籌”、“全球定位”三個階段科學推進發展過程。其中,1999年到2003年是全城謀劃階段,在中心城區完成初步的資源規劃調整,而2003年到2009年醞釀的“全域統籌”,使成都城鄉間資源調配全面啟動。當前,處于“全球定位”階段的成都已經明確提出“全球城市網絡中的節點城市”和“世界現代田園城市”目標,開始努力融入全球城市網絡。
專家研究認為,成都的城市化進程,為破解西部乃至全國長期存在的結構性矛盾特別是城鄉二元結構矛盾提供了可資借鑒的模本。同時,成都的發展也將為四川建設西部經濟發展高地提供重要戰略支撐,成為成都經濟圈乃至西部重要區域經濟帶的發展“聚能核”。
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