眉山市財政局規范“四項”機制 推進依法理財
一是規范了理財的管理機制。強化科學決策、民主決策,制定完善了眉山市財政局黨組會議、局長辦公會議、機關工作規則、一月一次的財政資金集體研究例會等制度,有效規范了局黨組理財決策行為和程序。堅決執行市級財政性資金審批程序,按規定報市委、市政府審批。堅持資金管理制度化,2009年制定實施了進一步加強政府性資金管理、規范政府非稅收入減免緩審批程序、眉山市財政專項資金報賬制等多項資金管理規范。
二是規范了理財的運行機制。積極深化部門綜合預算,擴大部門預算改革范圍,細化預算編制內容,提高了預算分配的科學性和準確性。積極深化國庫集中支付改革,制定實施了報賬審核標準化制度,完善了市級國庫集中支付內控制度,在市財政局啟動了公務卡消費改革試點工作。積極深化政府采購制度體系,制定實施了《眉山市市級政府采購基本規程》,強化了政府采購監管,2009年節約采購資金1600多萬元。積極加大財政投資評審力度,市級全年評審131個項目,審減金額5151萬元,綜合審減率達到9.3%。積極推動金財工程大平臺試點工作,成為全省第一個市縣財政系統同步全面實施改革的示范市。
三是規范了理財的懲戒機制。堅持目標責任管理,將財政工作重點事項進行分解,確定了責任領導、責任科室、責任人及完成時限,定期考核、逗硬獎懲,形成了人人心中有目標、個個身上有擔子的管理機制。制定了財政業務內部控制流程,明確了各個崗位的職責和工作要求。制定了市財政局關于規范財政管理嚴肅財政工作紀律的規定,對內部各崗位工作人員在預算編制、預算執行、財政決算、財政執法等工作中,違規違紀行為都要實施過錯責任追究。
四是規范了理財的監督機制。強化內部監督,制定了《眉山市財政局內部監督辦法》,落實了監督主體,對預算編制、執行進行全程監督。接受外部監督,依法及時向人大報送預算編制、預算執行以及決算的相關資料,主動接受監督機關的監督;及時通過網絡、媒體等方式將抗震救災和災后恢復重建資金、中央擴大內需項目資金等事關老百姓切身利益的資金、政策向社會大眾進行了公開,主動接受社會大眾的監督。履行監督職責,2009年重點開展了擴大內需、災后恢復重建、民生工程、社保基金、教師績效工資兌現和“小金庫”專項治理等專項資金監督檢查,促進了財政資金合法、合規、有效使用。
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