牡丹江市大力實施創新創業、追趕跨越的發展戰略，經濟擺脫了多年低速增長的局面，實現了超常規增長。2009年全口徑財政收入實現66.3億元，市本級財政收入實現29.3億元，全市公務員人均月工資達到2566元。三項指標在2006年的基礎上均翻一番。

　　自2007年初牡丹江市十次黨代會以來，針對經濟總量小、實力弱、發展速度慢的現狀，牡丹江市提出了“創新創業、追趕跨越”的發展戰略，確定了主要經濟指標三年“三個倍增”的目標，并堅持把財源建設作為經濟發展的核心，創新思維和理念抓住不放。

　　舉全市之力推進大上項目，連續三年在全市范圍內組織開展了項目建設“準備之冬”、“動工之春”、“百日攻堅”、 “機遇之夏”活動，確保了全市重點項目的生成、落地和建設步伐。2007年、2008年全市完成的投資額是整個“十五”時期的1.1倍。

　　牡丹江市積極依托地緣、資源優勢承接產業轉移。2009年，抓住國外和南方發達地區受金融危機影響，進行產業轉移的勢頭，積極實施“走出去”戰略，廣泛引進戰略投資者，目前已引進了中石化、新加坡金鷹、上海綠地、瑞典宜家等眾多戰略投資者。同時，該市在發展總部經濟、結算經濟上也走出了一條新路，法國“圣戈班”、上海世茂集團一批國內外企業的區域總部和分支機構紛紛落戶，目前總部經濟和結算經濟為地方貢獻稅收已超過7億元。

　　牡丹江把盤活資產、整合資源作為拉動經濟的重要手段。為統籌區域協調發展，他們發揮“哈牡綏東”對俄加工區列入省八大經濟區的優勢，統籌發展和規劃“一帶七區”，使其成為經濟發展最重要的增長極，目前產業帶落戶企業達到493戶，完成投資136.5億元。

　　牡丹江市努力優化金融生態環境，為企業籌融資開辟暢通渠道。從2008年10月起，他們開展了金融秩序專項整治暨打擊惡意逃廢銀行債務行動，嚴懲惡意逃廢銀行債務的法人和個人，截至目前共清理債務1010筆10.7億元，占全部債務總金額的40%。由于金融生態環境的改善，去年11月牡丹江工商銀行恢復了停辦5年的法人信貸業務經營資格。2009年9月，牡丹江市還成立了全省首家體系完整的融資服務中心，目前已有國家開行、中信銀行、東北再擔保公司等金融機構進入中心，有效解決了企業融資難的問題。