2009年，明水縣針對農村青年、返鄉農民工創業缺乏資金的實際，積極與金融部門合作，以小額貸款為依托，搭建融資平臺，著力破解農村青年創業瓶頸問題。截至目前，已發放小額貸款1300萬元，幫助200余名農村青年走上了創業道路。

　　同時，在提升創業技能方面，明水縣以就業培訓中心、農廣校職專、職業高中和11家民辦技術培訓學校聯合，積極開展蔬菜種植、花卉苗木、農產品加工、肉羊養殖等內容培訓，進一步提升了青年農民的創業技術水平。為了減輕青年農民還款壓力，明水縣農村青年創業小額貸款按照保本微利的運營方式，凡符合金融支持的農村青年創業項目，均享受政府全額貸款，減輕農村青年創業負擔，對有一定技術專長或經濟基礎的返鄉農民工，明水縣積極進行引導，促使其二次創業。