為加強海南省農村小額貸款貼息資金管理，發揮財政貼息資金的引導作用，提高銀行業金融機構發放農村小額貸款的積極性，2010年，海南省和市縣政府將出資6500萬元配套中央財政貼息資金，用于農村小額貸款貼息，力爭實現農村小額貸款18億元，促進農民增收和農村經濟發展。

　　1月14日，海南省政府第45次常務會議原則通過《海南省農村小額貸款貼息資金管理辦法》。《辦法》提出，為加大對農村小額貸款的貼息力度，配套中央財政貼息資金，創造條件爭取更多的中央財政支持，鼓勵銀行業金融機構增加農村小額信貸投放，2010年起，設立海南省地方財政農村小額貸款貼息資金，與中央財政貼息資金組成海南省農村小額貸款貼息資金，由財政部門按規定實行專戶專賬管理，專款專用，結余滾存使用。

　　《辦法》擴大了海南省農村小額貸款貼息對象的范圍，海南省農墾系統貧困戶、農墾個體造林職工、農墾婦女職工和農民專業合作社成為新增的貼息對象。

　　另外，《辦法》對農村小額貸款貼息進行了制度上創新：第一，《辦法》確立并貫徹了對符合條件的貼息對象，“只要金融機構肯放貸款，政府就給予貼息”的原則；第二，為營造農村誠信環境，培養誠信意識，對地方貼息資金提出了事后貼息方式；第三，確立了省與市縣共擔地方貼息資金機制；第四，建立了農村婦女小額擔保貸款風險準備金補償制度，對發放農村婦女小額擔保貸款的經辦金融機構給予一定的風險準備金補償，引導和激勵銀行業金融機構及小額貸款公司加大對農村婦女小額擔保貸款的放貸力度；第五，將農民合作社納入地方財政貼息范圍，以扶持農民專業合作社發展；第六，簡化了貸款貼息申報程序。