1、以促進增長為目標要求，著力打造發展財政。當前，宏觀經濟正處于企穩回升的關鍵時期，拓財源、保增長任務異常緊迫，需要財政充分發揮職能作用，增強經濟發展的動力和活力，確保今年財政目標的順利實現。一要大力支持“工業強市”戰略，認真落實各項財政政策，加大對建筑陶瓷基地和新世紀工業園基礎設施建設和項目投資力度，做到“筑巢引鳳”，培育支柱產業和骨干財源；二是積極向上爭取扶持資金，支持經濟發展；三是加快市中小企業投資擔保有限公司、省信用擔保公司高安分公司兩大融資平臺建設，加快外埠金融機構引進步伐，為企業融資提供服務；四是進一步完善收入激勵機制，充分調動各方面組織收入的積極性，加大稅收征管力度，落實更加切實可行的措施，依法征收，確保財政收入越上10億元臺階。

　　2、以保障民生為根本任務，著力打造和諧財政。2010年，國家將進一步加大民生工程投入力度，財政工作要在做到“五個確保”的前提下，進一步優化財政支出結構，以保障和改善民生為重點，加快公共財政體系建設。一是要加大社會保障支出，擴大保障范圍；二是要突出公共性特征，保障重點項目、重點支出的需要；三是要加大對教育、科學、文化事業的投入，重點支持中小學校舍安全建設和教學網點布局調整，增加對農村文化建設、科技研發項目的支持力度等工作；四是要加大對“三農”的資金投入，通過預算安排和向上爭取資金等辦法，加大扶持力度，特別是加大對農業綜合開發、新農村建設以及城鄉生態建設等方面的投入；五是拓寬農民增收渠道，著力抓好農業龍頭大戶、強戶、科技戶、農民專業合作社等培育發展工作，增強示范作用，帶動農民致富。

　　3、以改革創新為工作動力，著力打造陽光財政。一是全面推進部門預算改革，進一步細化部門預算，將專項資金細化到部門和單位，加強預算監督，嚴格預算執行；二是繼續推進和深化國庫集中支付配套改革，切實加強預算單位銀行帳戶管理，按照規定的程序和時限要求，切實加快資金撥付；三是進一步規范政府采購改革，完善政府采購管理和服務的舉措，實行管、采分離，推行信息化、電子化管理，確保采購行為規范、有序；四是穩妥推進公務卡結算方式改革，規范資金的使用；五是著力完善和推進新一輪鄉鎮財政體制改革，合理劃分市鄉兩級財權，進一步理順分配關系。

　　4、以高效節約為理財準則，著力打造規范財政。一是全面推進績效評價。加強對財政資金的跟蹤問效，特別是加強對大額專項資金的監督管理，將績效評價結果與下一年度預算安排掛鉤，同時推進財政監督機制創新。二是加強政府投資評審工作。全面推進政府投資事前評估、事中評審、事后評定制度建設，延伸投資評審觸角，節減財政資金。三是全面推進資產管理。繼續完善資產管理制度，理順管理職能，嚴格資產配置標準，公開、透明、規范地處置資產，充分發揮國有資產使用效益，特別是要加強對臨時機構資產的管理，確保資產不流失。