“領到社保補貼，感到很驚喜，黨和政府的好政策真是幫我們解決了實際困難……”近日，在古田縣城關，靈活就業人員老曾從縣勞動就業管理中心領到660元社會保險補貼后，十分激動。老曾是古田縣水泥廠下崗失業人員，和他同一批共有271名就業困難人員領到了社保補貼。據統計，2009年，全省約有14萬人享受社保補貼，享受金額2.05億元。

　　就業困難人員享受社保補貼，是我省為鼓勵用人單位、公益性崗位招用就業困難人員，支持就業困難人員自謀職業、自主創業和靈活就業出臺的一項積極就業政策。 2009年初，省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯合下發《關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（閩財社〔2009〕18號）規定，對企業（單位）吸納就業困難人員、公益性崗位安排就業困難人員、就業困難人員靈活就業后申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。社保補貼政策實施以來，為鼓勵用人單位積極吸納就業困難人員發揮了積極的作用。

　　名詞解釋就業困難人員在《福建省人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》（閩政〔2008〕18 號）中，對我省就業困難人員作出了明確規定。

　　就業困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有就業要求，并在我省各級公共就業服務機構登記失業的以下人員：

　　（1）男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮居民；

　　（2）持《殘疾人證》的城鎮居民；

　　（3）享受城市居民最低生活保障的人員；

　　（4）連續失業一年以上的城鎮居民；

　　（5）已參加失業保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者；

　　（6）城市規劃區內的農村新被征地農民，即：在城市規劃區內，經政府依法征收農村集體耕地后，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區）農業人口人均耕地面積的30%，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊農業人口。

　　以上六種就業困難對象若無正當理由， 在一年內連續兩次不接受當地公共就業服務機構介紹就業的，取消享受促進就業困難人員就業的相關扶持政策。

　　具有我省戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有轉移就業愿望，并在我省各級公共就業服務機構進行求職登記的農村三類居民，即：實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員；持《殘疾人證》人員；享受農村最低生活保障人員，也可以享受促進就業困難人員的相關扶持政策。

　　就業困難人員的申請認定。就業困難人員可向戶口所在地的社區（村）勞動保障工作平臺申請登記，經社區（村）勞動保障工作平臺初審，街道（鄉鎮）勞動保障工作機構審核確認，報送縣（市、區）級公共就業服務機構審批后在就業失業登記證（卡）上予以注明。

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　　以下情形享有補貼企業（單位）吸納就業困難人員的，可享受社保補貼。對各類企業（單位）招用就業困難人員，在相應的勞動合同期限內繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）應繳納的其他社會保險費。

　　對就業困難人員靈活就業后申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。

　　同時，《通知》中明確規定了補貼數額。基本養老保險費和基本醫療保險費實行定額補貼辦法。補貼標準為基本養老保險費每人每月55元、基本醫療保險費每人每月25元。補貼資金由省和設區市、縣（市、區）財政按財力狀況和比例共同分擔。補貼標準一定三年，超過定額補貼標準所需資金全部由當地財政自行負擔。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

　　如何申請社保補貼企業（單位）應按規定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規定向屬地勞動保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《就業失業登記證》原件、勞動合同等就業證明材料復印件、經社會保險經辦機構確認的上季度企業（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的有效憑證、企業（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。

　　就業困難人員實現靈活就業后，要向街道（社區）申報就業。靈活就業人員按規定按時足額繳納社會保險費后，向接續社會保險關系的同級勞動保障部門申請對已繳納的社會保險費給予補貼，社會保險補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》復印件、《就業失業登記證》原件等憑證材料。