社會保險是我國社會保障體系的重要組成部分，社會保險基金是為了保障勞動者年老、失業(yè)、疾病、工傷時的基本生活需要，依照法律法規(guī)強制建立的專項基金，它是廣大人民群眾的“保命錢”，也是社會保險的生命線，更是和諧社會的防震器。經(jīng)過多年的總結和完善，佛山市通過加強“三個管理”，扎實做好社保基金監(jiān)管工作。

　　一、強化基金預算管理，確保社會保險基金的收支平衡

　　（一）建立多部門密切合作的審批制度。每年年底，佛山市社會保險基金管理局會同市地方稅務局負責編制社保基金預算草案，經(jīng)市財政局、人力資源和社會保障局對社會保險基金預算草案審核后，四個部門聯(lián)合報送市政府。

　　（二）形成嚴格的預算執(zhí)行環(huán)節(jié)。社會保險基金預算草案經(jīng)批準同意后，由市財政局以正式文件形式批復市社會保險基金管理局、市地方稅務局執(zhí)行，同時上報省財政、地稅及勞動保障部門備案；社保征繳部門和財政部門嚴格按社保基金收支預算完成社保基金征繳任務及支付社會保險待遇。

　　二、加強征繳及支付環(huán)節(jié)的管理，確保社保基金安全運作

　　（一）實行嚴格的“收支兩條線”管理。社保費由佛山市各區(qū)地稅部門和社保經(jīng)辦機構負責征收，并及時繳入?yún)^(qū)財政部門開設的社保基金財政專戶暫存，于次月初匯繳入市社保基金財政專戶。社會保險待遇支付時，按照規(guī)定程序辦理劃撥資金的相關手續(xù)。

　　（二）按預算執(zhí)行進度劃撥資金。在市財政局按要求撥付社保基金支出戶兩個月的支付周轉金的基礎上，各區(qū)社保基金管理分局于每月制定下月?lián)芸钣媱潏笫猩绫；�金管理局，再由市社保基金管理局審核匯總后，向市財政局提出撥款申請；市財政局審核后將資金劃入市社保基金管理局社保基金支出專戶,再由市社保基金管理局劃入各區(qū)分局支出專戶，用于日常發(fā)放待遇。

　　三、嚴格財政專戶管理，確保社保基金安全規(guī)范

　　（一）規(guī)范銀行賬戶和基金存款管理。市財政局嚴格按照《社會保險基金財務制度》有關規(guī)定，在國有或國有控股的商業(yè)銀行開設社保基金財政專戶，并按險種分設賬戶，防止不同險種基金之間的相互擠占或挪用。同時，對于基金存款資金，按照“安全、穩(wěn)健、效益”三者兼顧的原則辦理社保基金的存款業(yè)務，堅持安全第一，并兼顧資金的效益性和流動性，確定存款的性質。原則上每季度辦理1次轉增定期存款，確保基金在預留2個月支付費用后盡可能地轉存定期存款，以提高存款的增值水平。截至2009年11月底，社保資金財政專戶定期存款所占比例達到90.32%。

　　（二）規(guī)范社保基金賬務核算。嚴格執(zhí)行《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》及《社保基金財政專戶會計核算暫行辦法》的相關規(guī)定，對社保基金財政專戶進行分險建賬，分賬核算。

　　（三）規(guī)范內部多元化控制管理。一是實行多部門共同監(jiān)管。市財政局認真核算社保基金財政專戶的各項收支結余情況，并定期與地稅部門和社保部門核對有關賬務，確保真實反映各項社會保險基金財政專戶的收支、結余狀況。二是實行內部分賬的管理。市財政局將社保基金管理分業(yè)務管理和賬務、資金管理兩部分，并由局內設的兩個科室（社會保障科、國庫科）分別管理，形成相互約束、相互監(jiān)督的管理模式，確保基金的安全運作。三是嚴格支出審批程序。對于市社保基金管理局每月的撥款申請，市財政局負責管理的兩個科室分別審核、核實后，經(jīng)主管局領導批準后由國庫科劃撥資金。四是規(guī)范銀行存款單管理。市財政局對社會保險基金定期存單實行銀行保管，社保基金定期存單存放專門開設的銀行保管箱，并由局內設的社會保障科、國庫科、辦公室及監(jiān)督檢查科分派專人共同管理，明確職責。通過多個部門共同負責保管工作，有效提高了資金票據(jù)管理的安全性。