2009年，黃岡農村工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央一號文件精神，堅持科學發展觀，克服國際金融危機對沿海經濟實體沖擊，加大回流農民回鄉創業和就業安置，高度重視“三農”問題，認真貫徹落實國家的一系列支農惠農政策，加大對“三農”的支持力度，促進農村經濟較好發展，農民人均純收入增速盡管比上年回落4.2個百分點，但仍然超額完成了年初制定的8%的增長目標，保持了持續增長勢頭。據對全市1000戶農村住戶定點調查數據顯示，2009年黃岡農民人均純收入突破4000元，達到4130元，比上年增加356元，增長9.43%。

　　一、2009年黃岡農民收入增長的特點

　　（一）本地就業成為農民增收的重要支撐

　　2009年黃岡農民工資性收入繼續保持增長。全年農民人均工資性純收入為1974元，比上年增加235元，增長13.5%。其中：外出從業得到收入1188.5元，比上年增加67.9元，同比增長6.06%，增速大幅回落。但是由于黃岡市爭取到的國家固定資產投資項目多和近年招商引資項目大量落戶投產，給黃岡市農民創造了較多就業機會，使得農民本地務工收入比上年增加130元，達到622.7元，增速高達26.4%，農民本地就業成為經濟危機下黃岡市農民收入保增長的重要保證。

　　（二）自主創業成為農民增收的新亮點

　　2009年黃岡農民家庭經營純收入穩步增長達1942.1元，同比增加121元，增長6.6%。一是農民一產業收入穩中有增。盡管生豬價格下滑和飼料價格上漲給農民增收增加了難度，單是受棉花價格大幅反彈、糧食價格穩步上揚和生產資料價格回落影響，黃岡市農民仍從一產業中獲得較好收益，農業人均純收入為1657.9元，增加54.4元，增長3.4%。二是農民經營二、三產業產業收入快速增長。農民人均從事非農行業經營取得的純收入為284.2元，增長66.6元，增速為30.6%，增速遠遠高于農民獲得的其他項目收益增速。農民的自主創業快速增長成為農民增收的新亮點，有望成為黃岡市農民收入長期、穩定增長的重要保障。

　　（三）農民財產性收入穩定

　　隨著城鄉一體化進程的加快，土地利用率的提高，土地資源變為土地資本，增加了農民的收入；農村土地股份合作制，為農民提供了長期而穩定的財產收入。土地流轉收入、轉讓經營權租金和存款利息、股權分紅等都成為農民收入的重要組成部分。據調查，2009年黃岡市農民財產性收入穩定，人均財產性純收入為53.4元。

　　（四）國家惠農政策給農民帶來諸多實惠

　　2009年黃岡市農民人均國家進一步增加農資綜合直補、上調扶貧標準、家電下鄉補貼等等都給農民帶來了巨大實惠，黃岡市各相關部門積極行動，保證政策到位、撥付及時。2009年黃岡市農民人均從這些政策中收益94.8元，比上年增加22.2元。

　　二、影響黃岡農民收入的不利因素

　　（一）黃岡農民收入靠價格因素增長放慢

　　2009年黃岡農民靠價格因素增長而增收的速度放慢的因素逐步顯現。至2006年10月以來畜牧業產品價格一直處下上升態勢，市場行情看好，畜牧業特別是生豬價格一直居高不下，農民大獲實惠。同時，物價過快上漲也引來一些社會問題（如：企業生產成品加大、生產資料價格上漲幅度大、人民生活負擔加重等）。但是到2008年10月市場部分價格開始下跌，特別是生豬價格波動較為突出。穩定農產品價格，確保農民切身利益至關重要。

　　（二）農民工就業難問題凸現

　　金融危機對就業形勢的影響超乎預料，中國2008年城鎮失業率已經攀升到9.4%（注：中國社科院《社會藍皮書》公布的數據），必然導致農民工就業形勢嚴峻。黃岡作為勞務輸出大市，目前的就業壓力，主要來自一些出口外向型企業裁員、停工、倒閉，使得很多農民工提前返鄉。當前要繼續高度關注農民工就業困難加劇、部分農民工返鄉回流問題。一要繼續鼓勵農民工回家創業，發展農產品加工業、農村二三產業、生態農業和縣域中小企業。二要在創業資金方面，政府應鼓勵和引導金融機構加大信貸支持力度，提供符合農民工返鄉創業特點的金融產品，繼續加大農民工銀行卡特色服務推廣力度。三要農民工返鄉創業屬于政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息，幫助其解決創業資金困難。四要結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，采取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導返鄉農民工積極參與農村危房改造、農村中小學和職業學校、鄉鎮公共衛生院、計劃生育生殖健康服務機構、文化設施等建設。